管世敦和岳雷、管正瑾及两个孙子南下广州，巡抚交印回京，等候安排。两广总督林如焘与管世敦是几年交的朋友了，知道自己的副手岳雷是管世敦的义子兼女婿，了解到皇上想借管世敦开发两广的意图。林总督明白自己为皇上建功立业的时候到了，主动向管世敦发出开发两广的邀请。
两广总督林如焘说：“管大人的女婿来广东任官，你现在的产业有人经管了，琼州的果业、雷州、镇南湾和桃崖县的避寒山庄，我知道这只是一个序幕，真正的正剧尚未开始，我相信在两广管大人会有更大更多的举措。在这方面，林某一定鼎力相助，使广东尽快赶上长江流域。”
管世敦：“承蒙林大人的大力支持，使我得有开发两广的机会，现在林大人又诚恳相邀，本人一定效劳两广官绅百姓。具体怎么作，我想等我详细考察之后，再来向大人请教。”
管世敦首先与岳雷一道看了琼州的水果业，六百万亩水果长势良好，琼州巡抚胡春风陪同考察，并上五指山拜访了管世惊的岳父，袁家寨寨老，告诉他世琼已提升为湖南巡抚了，欢迎他们去湖南岳州看看。
管世敦：“琼州巡抚胡大人想必姻伯是认识的，这位年看人是我义子兼女婿，新任广东巡抚，这次特来拜山，向姻伯问好。”一听岳雷是广东巡抚，袁寨老赶忙要下跪，管世敦急忙拦着：“使不得，使不得。你老人家是长辈的长辈，”忙拦住了。
世敦：“姻伯，我这里有这么多水果，我想在这里生产果酒。并建个大养猪场，再寻找空地种植高梁，高粱酿酒，酒糟喂猪，猪粪肥地的循环利用。我来麻烦姻伯的是，能否让你们和附近寨子全改种高粱，由我提供东北高粱种子，秋收后扣除，所种高粱我全买下。价格从优，猪圈的粪肥任你们挑，我的目的想让五指山的山民都能有饭吃，有钱花，日子过得好一些，姻伯，你看行不行？”
袁姻伯：“高粱我们这儿有人种过，产量并不怎么高。”
管世敦：“姻伯，产量不高，一是种子差。二是施肥不足，三是种一荏，如果种子好，肥料足，再种两季，保证产量高得你都不敢相信。请姻伯相信我说的，只要山民肯种，我敢保证收入大增。”
袁姻伯：“好吧，我用寨规让他们一定种高粱。”
管世敦：“我要在这里建酒厂。并调人来教山民种高粱。一荏庄家便学会了。问题是要寻找一股大而好的泉水，烤出五指山大曲或琼州大曲。同时酿制果酒，那些长像孬的，个头小的。开了裂的，风吹落地的皆可用来酿制果酒。”
袁姻伯：“酿五指山大曲和五指山果酒是惠我山民的大好事，我一定大力支持，如能让我们山民参加烤酒和酿制就更好了。”
管世敦：“姻伯，这完全可以，你先选二百个青年人到金陵大曲酒厂去学，那是我开的酒厂，这事一定要快，等明年六月高粱下来，水果下来了，酒厂也建好了，匠人也学成回来了，就可以烤制和酿制了。”
袁姻伯：“啊？这样快，明年七月我就可以喝自己出的酒了，太好了，走，去看泉水和建酒厂的地点。”
经过几天的寻找、比较，最后确定在五指山南麓、万泉河的上游，找到一块十分理想的地方，一股从五指山流出的泉水，水质好，水量大，而且泉下有一块约千把亩的冲积台地，斜长形，交通也方便。
管世敦聘袁姻伯为建厂工程和以后制酒的监督，月薪二两。
他和胡知府、岳雷去到海口，请来木工帮，他拿出酒厂的图纸，让帮主看，决定建十组锅灶，制十套器具，匠人的住房、酒窖等，共计四千两。
以每组三十名匠人为例，袁姻伯共派出三百名年青人，由管世敦带往江宁的金陵大曲酒厂和资州的重龙山大曲酒厂学艺，每厂一百五十人。管世敦让管正兴从谭虓那儿调了三船真正的东北高粱，经万泉河到五指山。袁姻伯表示，他们都会种高粱，就不劳世敦费心了。
管世敦让他的坐船绕琼州转了两圈，发现琼州沿岸有不少连片的、平坦的沙滩。他想到有次坐船经过天津长泸盐场，利用海水晒盐，不就是先筑堤设闸，控制海水进入量，在堤内建成方块的大田状，用石板铺地，用条石作埂，再放入适当海水，晒干便成海盐？
他去广州找到林如焘总督与巡抚岳雷，谈了自己的这个想法，他认为其好处有二，一是可生产食盐，二是可解决城市无业人员的生计问题。其难在投资大，很难短期收回成本。
林如焘：“管大人，晒海盐虽然投资大，但可是一本万利的事，要尽量选那种海岬，这样筑堤短，有两边山嘴相抱，不怕风浪，我记得在三亚的东边就这么个地方，叫官家田，内有二千亩地，附近有山可开采石头起坝，五指山就可找水平起层的石板铺地，可从万泉河运到那里。管大人资金充足不妨一试。”
岳雷：“爹，这是个大工程，但不复杂，可承包给石工邦，他先看石料，真正嵌石坝时，我派个人帮你当监工，你只要验收付款就行，你尽管干其它事。”
管世敦接受了督抚的建议，即驾船到三亚，反复寻找，终于找到了林如焘说那个叫官家田的地方，一看，好家伙，足足有二千五百亩，两边山嘴弯如牛角，涨潮时全淹了，退潮时全露出啦了，只要在角尖之间筑上五十来丈的石堤便可拦住海水，中间设一道双层闸