而在剩下两个选择中，岑春煊则是左右权衡，一时还拿不定主意，从为官之道来说，自然是在中枢为官更好，靠近权力中心，提升的机会自然也多一些。但像自己这样的降臣，既无根基，又无人脉，因此就算是留在中枢，也只会给自己一个清冷职位，并无多大的前程，反到不如在地方任职，更能干出一些业绩来。
如果但华东政*府给岑春煊的是浙江、江苏，湖北，那怕是河南、山西这样的地方，岑春煊也没有什么好纠结的，立刻就作出了选择，但华东政*府结岑春煊选择的，只有陕西、甘肃二省，因为岑春煊在这里为官数年，对这两个省的情况深有了解，甘肃、陕西基本都是贫穷落后，而且民风彪悍，矛盾丛生的地方，并不是做官的好地方。
在清廷的时候，岑春煊虽然也是在这里为官，但那时他做的是甘陕总督，虽然地方差了一点，但也是封疆大吏，军政财刑大权一把抓，而且还兼任编练新军，可以说是大权在握。而现在华东政*府给的，不过就是个布政使，权力相差得太远了，在这任上恐怕很难干出什么业绩出来，因此岑春煊也迟迟拿不定主意。
而就在岑春煊举棋不定的时候，他和华东政*府暗中接洽，商议投降的事情，却走漏了风声。
虽然岑春煊努力的隐瞒，但这样重大的事情，是不可能长时间的隐瞒下去的，毕竟其他势力也不是傻子，岑春煊虽然在表面上摆出一付强硬姿态，信誓旦旦要和华东政*府决一死战，但实际根本没有积极备战，相反还放松了不少地方的防御，因此谁都看得出来，这里面有问题，再留一神打听，收买几个总督的仆人，也不难弄清真像。
而得知岑春煊正在和华东政*府密谈投降的事宜之后，其他各方势力的反应也都不尽相同。新青藏三方本来对投降华东政*府并无排斥，只是要求在投降之后也能确保自己的利益，因此他们对岑春煊的行为到并没有多少激愤的，更关注的其实是岑春煊投降的条件，好给自己下一步与华东政*府接触做参考，当然同时也要留意，可别让岑春煊把自己给买了就行。
只有蒙古势力在得知以后愤怒不己，因为只有他们是没有退路的，另三方势力都有退路，那怕是不投降华东政*府，也能退守自己的疆界，至少还能支撑一阵子，只有蒙古势力，由于己经彻底丧失了自己的根基，只能选择和华东政*府死扛到底，因此一但岑春煊和华东政*府谈好了投降的条件，蒙古势力就只有死路一条。
于是蒙古势力以达尔罕王、德穆楚克栋鲁普王为首的蒙古高层人员也紧急协商对策，众人多数主张联合其他三方势力，共同向岑春煊施压，迫使岑春煊放弃与华东政*府谈判，转而回到与华东政*府为敌的立场上来。如果岑春煊还不接受，则联合其他三方势力，推翻岑春煊，占据甘肃与华东政*府抗衡。
而随行的俄**官维克纽夫则认为，现在其他三方势力各怀鬼胎，很难做到齐心协议向岑春煊施压，相反还容易打草惊蛇，让岑春煊提高警惕，因此到不如就由蒙古一家动手发动突袭，干掉岑春煊，然后独霸甘肃为基础，再联合其他三家势力和华东政*府抗衡。
维克纽夫还进一步指出，即使是蒙古一家动手，胜算仍也不小，因为其他三家在甘肃的兵力并不多，毕竟另三家都有自己的地盘，当然不可能派大量兵力到甘肃来，西藏军队只有数百人，青海军队也只有千余人，新疆也只派来2000余人，三方势力相加，也不到4000人，而蒙古军队由于是举家逃亡，连家带口有近万人，其中军队大约有6000余人，远超过其他三方势力的军队。另外由于有俄国的资助，蒙古军队的武器装备也比较齐全，至少可以保证人手一枪，子弹也较为充足，而且全部都是骑军，本来就是适合突袭作战的。
另外蒙古军队都是和人民军交过战的，虽然被人民军打得落花流水，但毕竟是经过实战的煅炼，因此战斗力还是比较可靠的，而且经过维克纽夫的观察，其他三方的势力，也包括岑春煊的军队，素质都不怎么样，和蒙古军队相比，都有相当的距离，同时岑春煊的军队被华东政*府击败，损失大半，如果这时蒙古军队发动突然袭击，胜算还是很大的。
维克纽夫的建议，得到了以陶克陶胡之子德力格尔、乃玛为首的青壮人员的支持，不过达尔罕王、德穆楚克栋鲁普王毕竟老成持重，觉得维克纽夫的建议太过冒险了，因此还是决定先联络其他三方势力再说。
但正如维克纽夫所预料的那样，其他三方势力对蒙古的建议并不感兴趣，更无意向岑春煊施压，毕竟他们都等着看岑春煊和华东政*府谈判的结果。因此达尔罕王、德穆楚克栋鲁普王也大失所望，而且他们也知道局势危急，到了这一步也只能铤而走险，采用维克纽夫的建议，发动突袭，干掉岑春煊，然后独霸甘肃，做为蒙古军队的立足之地，再与华东政*府决一死战。
于是众人立刻协商计划，并且连夜调动军队，向岑春煊发动袭击。
其实岑春煊对其他势力也并不是没有防备，但无奈是新败之后，自己手下的军队伤亡大半，因此兵力不足，防备也并不周全，另外蒙古军队并没有驻扎在西宁，岑春煊也知道蒙古军队的数量最多，而自己的军队元气大伤，自然不敢将蒙古军队安置在西宁，而是被派驻到西宁以北约20公里的威远堡