不过，乾清门以南，属于外朝，外朝的宿卫，就不归御前大臣管了，统领紫禁城宿卫全局的，还是“领侍卫内大臣”。
“领侍卫内大臣”并不止一人，满员的时候，上三旗每旗二人，一共六人——当然，满员的时候很少，即便满员，起核心作用的，也只有一到两人，譬如文宗时候的肃顺。
现在的格局也差不多：几个领侍卫内大臣中，真正掌握实权的，只有醇王一人。
关卓凡确实没有时间，去一手一脚的布置、安排、管理紫禁城的宿卫，不过，有时候，叫某人兼署“领侍卫内大臣”，并不一定要他负责什么具体的工作，更多的是“上头”对其信用的一种表示——领侍卫内大臣负责皇宫的保安，只有最亲信的大臣，才可能被赋予这个重任。
祺祥政变后，恭王兼领“领侍卫内大臣”，就属于这个性质。
如今，两宫皇太后对关卓凡的“信用”，本应该在当年的恭王之上，却没有兼领“领侍卫内大臣”，这，说明了什么问题呢？
也许，什么问题也不说明，仅仅是两宫皇太后没有想到兼领“领侍卫内大臣”的特殊含义，觉得关卓凡忙不过来。
慈安念不及此，并不奇怪，可是以慈禧的细心和精明——
也许，当年，两宫皇太后根本不想恭王兼领这个差使，不过迫于形势，不得不作此安排罢了。
垂帘听政之初，恭王势力，笼盖朝野，实在是凌驾两宫皇太后之上的，朝廷上下，进退黜陟，秉承的全都是恭王的意思。
派恭王兼领“领侍卫内大臣”，不是什么真正的“信用”，而是不得不行的虚与委蛇。
恭王跌倒，两宫皇太后不再需要与恭王虚与委蛇了，他的“领侍卫内大臣”，便和“议政王”一起拿掉了。
两宫皇太后没有叫关卓凡兼领“领侍卫内大臣”，难道——
若说这姐俩儿对关卓凡的“信用”，达不到叫他兼领“领侍卫内大臣”的程度，甚至还不如醇王，似乎并无是理，那么，只剩下以下一种解释了：
再“信”，再“用”，哪怕已经有了肌肤之亲，在她们眼里，关卓凡也还是一个臣子。既为臣子，就有适度“抑制”的必要，外朝，已经“托付”给了关卓凡；内廷，不能够还叫他掌握，不然，真正叫“胁迫内外”了。
不论出于什么原因，关卓凡台面上的权力，不及于宫中宿卫，可是，他又有插手宫中宿卫的需要——既为“交通消息”，更为“有事之时，缓急可恃”。
那么，就只好暗地里渗透了。
这个“渗透”，如果仅仅限于“交通消息”，难不到哪里去，愿意巴结轩亲王的侍卫多了去了，可要做到“有事之时，缓急可恃”，就难了——这意味着，必须在侍卫中找到真正肯拿命出来卖的人。
国初的时候，紫禁城侍卫，全部出自上三旗，后来，范围慢慢扩展到下五旗，不过，全部都由满蒙亲贵子弟充任，普通的旗人，几乎是没有的。康熙朝，侍卫中开始出现中、下层的旗人，汉军旗也加入了进来。雍正朝以后，由武举一途，再替汉人开了个小小的口子。不过，如前文所述，汉人侍卫的数量极少，从没有能在侍卫系统内做到高位的，整体来说，无足轻重。
这些措施，基本保证到了大内侍卫对保卫对象的忠诚度，也为关卓凡对侍卫系统的渗透，大大增加了难度。
不过，既开了口子，再小，也是有机可乘的，军调处最终还是达到了目的。
这个目的是如何达到的，容后再表。
至于“黄雀”，嗯，没错，就是小皇帝。
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