实施这个制度，一来，大名的妻、子成为幕府事实上的人质；二来，大名一半时间花在江户，对自己领地的控制必然减弱；三来，也是最重要的，在江户修筑藩府，将养数量庞大的人员，加上每年往返扔在旅途上的花费，大名要将大量资金用于“参觐交代”，给本藩财政造成很大压力，幕府则借此达成压制和削弱大名实力的目的。
这近五十万的武士，不事生产，是一个纯粹的消费阶层，江户就依靠这支庞大的武士团的消费而繁荣。
但近年来，幕府权威消减，诸藩愈来愈不愿意执行“参觐交代”制度，有的大名，把老婆孩子都撤回本藩，好几年不来江户一趟，幕府也无可奈何。“参觐交代”的减少，带走了大量在江户生活的武士，也带走了他们的消费。
幕府自身财政状况的恶化，也使附食于幕府的“旗本”的生活受到了很大影响，江户市面上来源于“旗本”的消费也在减少。
还有，随着“尊王”运动的兴起，日本的政治中心开始由江户向京都转移。有“尊王”倾向的大名不必说，连将军和最重要的幕臣都开始长驻京都。其余各藩有样学样，纷纷缩小江户的藩府规模，扩大京都的藩府规模。这些，都进一步减少了江户的武士的人数。
现在，倒幕派气焰大灭，“尊王”也很快会变得不合时宜，幕府将军能够重拾权威，江户城能够重新繁荣起来吗？
将军大人和关贝子并辔而行，进入江户内城。
江户内城，就是幕府将军的“皇城”，这座原时空明治维新之后成为日本皇宫的城中之城，恢弘壮丽，远超京都的皇宫。
京都的“皇城”，里边还有公卿的宅邸，但江户内城不同，完全是将军一人所有。原先，“御三家”的宅邸也在城内，后来出于防火的需求，都迁了出去。
江户内城本就是城中之城，但城中又有城，分为“本城”、“西城”和“吹上御庭”。
“本城”是将军大人的居住和办公之所，幕府举行各种仪式的外廷——“表向”，也在这里。
“西城”，是世子和世子妃的住所，前任将军——大御所、夫人——大御台所也住在这里。
“西城”里边，有两处苑囿，分别叫做“山里”和“红叶山”。其中，“红叶山”上的“东照宫”，供有德川家康等历代将军的灵位。
不过，天璋院、和宫两位前将军夫人，目前还都住在“本城”内。
“吹上御苑”则是一片广大的御花园
江户内城有护城河环绕，“本城”、“西城”、“吹上御苑”，又各有各的护城河。
城墙高大，宫殿巍峨，庭苑秀美，山川起伏，气象万千。
说说“本城”。
“本城”分“本丸”、“二丸”、“三丸”，其中，最重要的是“本丸”，幕府将军就住在这里。
其中，“本丸”再分成三部分：
“本丸表”，是前面提到的外廷——“表向”之一，不但是本城，也是整个江户内城的“正殿”，相当于京都“御所”的“紫宸殿”，中国紫禁城的“太和殿”。
“中奥”，将军本人的住所和办公场所。
“大奥”，将军的后宫，“御台所”和妾侍们的住所。
幕府先在“红叶山”的“东照宫”内，举行了“一桥庆喜入承德川宗家”的仪式，“一桥庆喜”正式更名为“德川庆喜”，成为德川家的“当主”和“家督”，并告祭家康公以下列祖列宗。
接着，回到“本丸表”，举行了德川庆喜接任第十五代征夷大将军的仪式。
在“本丸表”的这个仪式，关卓凡受邀全程观礼。
仪式刚刚结束，大奥里面传出消息：和宫内亲王，请求和大清国毅勇忠诚固山贝子会面。
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