阿卡呼吸变得急促了，坐在对面面露微笑，性格柔和但又带着锋芒凌厉的年青人完全有能力做到承诺的这些，阿卡喉咙滚动了一下，吞了吞唾液，说道，“你会给我多少钱。”
陈衍与阿卡秘议了一个星期。
陈衍本来的想法是购买努巴巴族的土地，然后，慢慢谋得这块土地的主权，不过，与阿卡仔细谈了一个星期，了解到当地的部族与苏旦政府存在着极大的矛盾冲突，一个更为大胆疯狂的想法出现在陈衍的脑海中，并慢慢在脑海中完善了这个想法，后面，陈衍把这个想法跟阿卡谈了一下，两人一拍即合，达成了一个秘密协议，这个秘密协议被后来的历史学家称为草鹭农场秘密协议。
7月19日，秘密协议开始秘密启动。陈衍以艾克跨萨克湖金矿为抵押，向花旗银行贷了48亿美元，为秘密协议的实行提供充足的资金。
7月20日，陈衍以高薪秘密招募各国退役的军官，7月30日，陈衍招募到24名退役军官，来自世界各国，有美国的，有中国的，有以色列的，军衔最高的是中校，前以色列陆军军官，参加过第五次中东战争，陈衍给出了他们非常高的薪资，唯一两点，第1，保密，第2，只需要执行陈衍的命令。
8月1日。
陈衍与24名退役军官到达红海西岸的陶卡尔，努巴巴族居住的地区，与此同时，阿卡在部族中组建一支2000人的部族军，长期生活于沙漠环境中努巴巴人，非常彪悍。
8月2日。
陈衍将24名退役军官组建成一支军事顾问团，分别任命以色列中校军官萨布拉斯.内塔亚和中国退役少校军官陶成勋为军事顾问团团长和副团长，派驻到阿卡的部族军中，帮助阿卡训练军队和指挥军队。
8月7日。
通过走私的一批军火抵达陶卡尔。
一共3000支ak47，手榴弹，肩扛式火箭筒等武器。
美国兵工厂里出产的武器，俄罗斯兵工厂里出产的武器，甚至中国兵工厂里出产的武器卖到了全世界各个交战区，在非洲，想搞到3000支ak47非常容易，正如，一部电影，战争之王，军火商不会问这些武器会用来做什么，屠杀平民，发动叛乱，只要能够收到钱，......。
9月20日，经过一个多月的速成训练，部族军每一个土兵都学会了开枪，将子弹射向敌人。
一切准备就绪。
全世界没有任何一个国家注意这里即将爆发一场有组织，有预谋，有强大支持的内乱。
9月27日。
阿卡以奥希尔政权独\\1裁，对内残虐，对外屈膝，以及对政府在全国实施伊斯兰律法不满，宣布陶卡尔地区独\\1立，并鼓动其它部族一起加入独\\1立，瞬时间，得到了很多部族的响应。
苏旦这个国家民族非常复杂，早在4000年前，就有原始部落在苏旦居住，公元前2800年至公元前1000年为古埃及的一部分，公元前750年努比亚人在苏旦建立了库施王国，阿拉伯人征服埃及以后，在8世纪中叶曾侵入努比亚，到13世纪时征服努比亚全境。
现在的苏旦是以阿拉伯人和黑人为主，实行的是伊斯兰法，以《古兰经》和《圣训》作为制定政治、经济、社会生活方针和政策的准则，这与苏旦本地部族努比亚人有着极大的冲突，冲突矛盾不断，也因此被失败国家指数列表称为世界上最不安定的国家。
很快，陈卡组建了一支5000多人的部族联合武装，在军事顾问团的协助指挥下，沿着辛卡特，萨瓦金，苏旦港进军。
10月4日。
部族联合武装占领辛卡特。
10月7日。
占领萨瓦金。
10月11日。
部族联合武装进攻苏旦港，与苏旦港的政府军进行激战。
部族联合武装装备了ak47，r7肩扛式火箭筒，手榴弹，等武器，有5000多人，其中只有2000人接受过为期一个多月的速成训练，并有一支军事顾问团协助阿卡指挥军队，而驻苏旦港的政府军装备要精良一点，有坦克，装甲车，但人数较少，只有800人，又占防守的便利，双方在苏旦港交战，互有胜互。
苏旦忽然爆发内乱震惊了全世界。
全世界各国的目光密切关注到红海西岸中段这片狭长区域，可能只有伊斯兰国才能获得全世界如此密集的关注，因为，这个地方实在太敏感了，全世界的30的船只通过亚丁湾，红海，再穿过苏伊士运河到达地中海，欧洲，红海中段狭长的地区发出内乱，并成了糜烂的局势，这就要命了，从亚洲，东南亚，印度，东非的货船还要不要过苏伊士运河了。
苏旦内战爆发，可以说，全世界各国都是猝不及防，内乱之前毫无征兆，没有国家关注到这里，从9月27日，努巴巴部落酋长阿卡宣布武装独\\1立，迅速获得当地很多部族的响应，到10月11日，部族联合武装推进到苏旦港，与苏旦港的政府军发生交战，不到半个月时间，就占领了红海省三分之二的土地，内乱爆发之忽然，部族联合武装推进速度之快，简直就像预演一样。
10月14日。
迅速调集而来的1万名政府军到达苏旦港，只用了一天，就把部族联合武装赶出苏旦港。
10月17日。
撤退到萨瓦金的阿卡宣布成立努比亚共和国，自任总统，在陈衍提供充足的资金的情况下，招募雇佣兵，迅速召集到1500名雇佣兵，组建了雇佣兵团，雇佣兵团只接受军事顾问团的命令，有了骁勇善战的