城隍鬼神的办事效率不好说，但只要一想他们这些人在阳间时的办事效率，即使朱厚烈是一个走后门的人，也不会高看他们。
所以冬阳所说，朱厚烈要等候半天绝对是至少半天，这是他多年的经验所得出的结论。毕竟这事并非是紧急必要，以这些官员从阳间得来的特性，他们不拖延已经是属于万幸的了，朱厚烈也不能强求他们加快进度。
因此在完成了一系列验证身份的措施之后，闲来无事的朱厚烈只能让城隍法域的一个小吏带着他到城隍城内好好逛逛，以排忧解闷。
如果朱厚烈只是一般的修士或鬼魂，那么他这个要求根本不会允许。但是朱厚烈姓朱，他是皇族弟子，还是新晋长老府的一员。再加上南都城隍王也是一位朱姓的皇族之人，所以只要朱厚烈不去城隍宫的内城和外城小部分禁忌，其他地方对他来说都是畅通无阻的。
城隍十二司，有阴阳司、考功司、度支司、速报司、幽冥司、善恶司、巡察司、利民司、缉捕司、保安司、监狱司、兵戎司。
这十二司中阴阳司类似于朝廷的内阁，但要比内阁管得事要杂，至少朱厚烈可没有见过那个内阁阁臣还肩负判案之事。考功司、度支司两司类似于阳间刑吏部和户部的功效。速报司和幽冥司二司，一个勾连阴间和阳世的，一个主要和皇家福地打交道。
善恶司讲究惩善罚恶，其司建立的目的是融合了佛教的因果报应，只不过现在善恶司手中可没有传说中的生死簿，可以对凡人一生的善恶进行评价定。
不过善恶司也不是花架子，他们不能对所有人都善恶进行评定，但却可以对修士武者所做的事情进行定性，这算是江湖门派都一个补充监督了，毕竟有些时候鬼怪监视他人要比锦衣卫有优势一些。
巡察司的诸位鬼神在民间名气不小，日夜游神，巡视城市各部，防止宵小。而利民司则是普通百姓最喜欢的一司，因为此部管理风调雨顺、田亩肥地之事，基本上此司的工作每一项都是利民之举。
缉捕司、保安司二司的掌管者一是黑白无常，一是牛头马面。黑白无常缉拿阳间游魂入城隍法域，而牛头马面则对法域中的诸鬼进行管理，一如府衙的衙役，不过保安司的牛头马面还负责法域之中的安全巡视，所以也是城隍众鬼中最害怕的一司。
至于最后监狱司和兵戎司，一个是城隍法域管理罪犯，另一个则不用多说，冥界军营。
“怎么城隍城中还有菜地啊！”朱厚烈感觉到这一片土地灵力充沛不由得诧异道。
城隍法域有田亩这是毫无疑问的，经过几百年的发展，整个城隍体系已经非常完善。而这其中除了许多限制修士武者的规矩，更多更重要的是形成了一个完整的牧民体系。
城隍诸庙之所以遍布大乾天下，除了有监视地方各地的意味，更重要的便是为了帮助地方官府牧养普通百姓，收集香火愿力。
为了让大众信徒相信城隍神的伟大，并更好的收集香火之力。城隍神除了调节风雨天气、肥沃田地、送子送财等平民百姓喜欢的福利外，还要为平民百姓营造一个美好的阴间天堂。
因此每一个为城隍贡献了大量的香火信仰之力，并在阳间不犯恶事的平民百姓在死后，都会被收容到法域之中好好对待。不过圈养信徒游魂，如果让他们整天无所事事，那就极容易出问题的事故。
所以在城隍法域城外的大量农村良田，以及各村镇的小型土地神的法域，都是为了占据大乾人口绝大多数的农民准备的。那些营造的农田虽然面积不大，但物产极丰，只要随便做做样子，基本几天就可收获，而且物产之盛是阳间的十倍以上。
甚至这些农民在法域之中可以养大量的家畜，还能在法域所演化出来山林中毫无危险的捕捉老虎黑熊等他们以前想都不敢想的猎物。而这些东西，都可食用，满足口腹之欲，但都是法域之力演化，虽然味道幻化的不错，吃下去也有饱餐享受之感。但本质上，只是法域之力在体内过了一圈，最后还是会散发出来。
这些东西并不能增添普通民众的一点灵魂之力，增加他们的阴寿，但却可以让他们感觉如入天堂，享受到在人间所享受不了的富贵。同时还有一些鬼神会时不时地让这些鬼魂入梦自己亲属后代，让其现身说法。
当然为了能够让事实更有说服力，城隍诸鬼神会在这些信徒之中挑选出那些在生前贡献了大量香火愿力的狂信徒，时不时地赏赐以命神币幻化出来的美味佳肴，增添他们的阴寿，让他们可以长期对自己的子孙后代入梦，坚定其后代信仰城隍的信念。
这一系列的措施，都是为了培养大乾亿万百姓信城隍、做善事的观念，让他们成为大乾最忠心的良民，以巩固大乾的江山万万年！
“大人明鉴，这里的田地可不是外面的那些假田，而是诸神精心开辟培养的灵田。里面所种之物，也绝非是虚有其表只能满足口腹之欲的假食，而是能够温养魂魄，甚至增强生人气血元气的灵材！”鬼吏带着一丝羡慕的语气说道。
这里可是王城中的一块福地啊，里面每出土的一件灵材都是他们这些鬼吏所渴望的。不过这里监管也严密，算是明灵王和几个判官最重要的地方之一，几乎没有人敢在这方灵地上做手脚，哄骗那些大人。
“是吗？”朱厚烈摩挲着自己的下巴，“我记得你曾说