招募百姓修城墙的消息传开后，便有无数百姓络绎不绝从其他各州赶来，西北远没有江南那样富裕繁华。
江南百姓一天能挣百文钱，但在西北一天能挣二三十文钱就不错了，而且挣钱的路子还很少。
主要是西北市场上流通的钱太少，大宋的钱都流向了富裕的江南。
所以陈庆一天开五十文钱，管吃管住，这个消息就像巨大磁铁一样，吸引各州县的百姓跑来干活，短短十天内，便有三万青壮云集成纪县。
此时，蒋彦先、吕纬等官员都赶到了成纪县，还有一万名负责防御和维持秩序的士兵也到了，大量物资源源不断送到成纪县。
陈庆想明白了一个道理，攘外必先安内，他要成为真正意义上的熙河路节度使，首先要把秦州掌控在手中。
王淮是地头蛇，父亲被金人所杀，可以用，但能力差了点，担不起秦州通判的重担，陈庆随即任命蒋彦先为知秦州事，吕纬为成纪知县，让他们二人接手了大权。
一顶大帐前，陈庆遇到了无精打采的通判王淮，便笑道：“王通判，我想去看看小麦的情况，有没有时间陪我同去？”
“节度使有令，卑职怎敢不从？请随我来。”
王淮言语之间带着一丝不满，自己带着成纪县百姓逃过了金兵的屠杀，没有功劳也有苦劳，结果新任命一个知州，一个知县，就把自己的权力夺了，他心里怎么舒服得起来。
王淮沉默着陪同陈庆来到麦田，成纪县正好是渭水、亭川水和籍水三条河流的汇合处，沃野百里，水源丰富，加上光照也好，所以这里历来被称为陇西江南，一直就是盛产粮食之地。
大片麦田主要分布在渭河南岸和籍水北岸，足有二十余万亩之多，田间沟渠纵横，水流充足，使小麦长得郁郁葱葱。
“成纪县现在也是两年三熟吧！”陈庆笑问道。
王淮点点头，“唐朝的时候，这里气候温暖湿润，农作物都是一年两熟，一季小麦一季水稻，现在气候变冷了，大部分地区只有一年一熟，土地贫瘠一点只能种产量低的粟米，成纪县条件不错，水源足，土地肥沃，所以能两年三熟，今年七月收了小麦，休田几个月，冬天种冬小麦，明年六月初就能收割了，抓紧时间再种一季豆子。”
“王通判不愧是成纪大户，确实了解成纪县，不知王通判对巩州可熟悉？”
王淮微微一怔，便回答道：“巩州就是原来的渭州，和秦州历来血脉相通，姻亲相连，我母亲就是巩州陇西县人，我小时候就在陇西外祖父家中长大。”
“你母亲也是大族吧！”
王淮点点头，“陇西李氏虽然没有唐朝那样强势了，但依旧是巩州第一大家族，出了好几个进士，在巩州影响很大。”
陈庆笑道：“我考虑推荐你为巩州知事，你本人可愿意？”
王淮着实出乎意料，半晌说不出话来，他当然知道陈庆所谓推荐只是说说而已，实际上就是直接任命，不管朝廷是否同意。
好一会儿王淮才道：“都统准备出兵巩州了？”
陈庆淡淡道：“巩州就只有一千伪齐军驻守而已，随时可以拿下，我准备先把秦州巩固好，秋天再考虑出兵，毕竟我是熙河路节度使，拿下巩州是迟早之事。”
王淮迟疑一下道：“就怕卑职能力不足，让都统失望！”
陈庆微微笑道：“为什么我不让你做秦州通判，反而让你出任巩州知事，这个道理你想得通吗？”
“坦率说，卑职想不通。”
“其实原因很简单，我对秦州要求很高，要每一个县都坚决服从州衙的指令，要时时刻刻掌握每一个县的动向，要在三年内，将秦州人口翻一倍，要让秦州捏成一个拳头，而不是五根手指，坦率说，王通判对成纪县有贡献，看这片麦田就知道了，但对秦州的掌控还是弱了点，我说得没错吧！”
王淮满脸惭愧道：“都统说得一点不错，我父亲就说我只能当个知县，秦州各县我确实掌控不住。”
“所以我才考虑让你去巩州，对巩州，我的要求就是掌控陇西县，巩州五县中，通渭、通安、安西、定西，这个四个县太弱，几乎没有存在感，只要掌控了陇西县，就掌控了巩州，这恰恰很适合你。”
王淮恍然大悟，连忙躬身道：“卑职愿意去巩州，为都统分忧！”
陈庆点点头，“今年秋天我的军队会拿下巩州，你到时一起去上任，还有四五个月，这期间你要全力支持蒋彦先把城池修建好，今年秋天，熙河路节度府就要迁徙到成纪县，希望你在成纪县留下浓墨重彩的一笔。”
“卑职遵令！”
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一番深谈，解开了王淮的心结，他开始全力以赴做好蒋彦先的助手，使成纪县涅槃重生的建设高速运转起来。
但光靠官员努力，没有足够的资源，依旧是巧妇难为无米之炊，为了让成纪县尽快涅槃重生，陈庆开始动用了这些年储存的老本。
官道上，长达十几里的运输队伍络绎不绝地满载物资从甘泉堡赶来，上万顶大帐分布在城外的原野、丘陵之上，还有十几万石粮食，二十万贯钱，七八万百姓和军队住在大营内，蒋彦先、王淮、吕纬、杜敏等一帮官员忙得脚不沾地。
成纪县基本上一天变一个模样，几天内就清理干净了，开始挖深坑筑基，用旧城墙中的长条大青石筑基，再用新砖开始修葺城墙，城墙内部用旧