刘禅这才向董和说道：“罢了，全琮的事情暂且搁置一下，大司马府以你大司马飞名义向全琮本人下书，先以严辞训斥一番吧。如果我们若是连这点都不做的话，那么可就要威严尽失，被天下人看笑话，也会助长别的军队主将的气焰。然后，我们这边再开始对林邑国的新的对策，进行商议吧。”
董和很欣慰刘禅能够做出这样的决定。皇权在这个时代虽然是绝对至高无上的，但是这并不意味着，皇帝可以随心所欲地做出任何决定。其实，皇帝才是最不自由的人。皇帝陛下对此显然自己的心里非常清楚，所以能够忍耐一时之气。这才是明君的上佳表现。
董和当即领命而出，回到了大司马府之后果然立刻命人草拟了一份措辞很严厉的文书，下发向全琮那里。
第二天的时候，刘禅经过一夜的思索之后，紧急召见了大司马董和、尚书令法正、度支尚书刘巴，兵曹尚书诸葛瑾四人，一起参与商议接下来如何应对林邑国情况。
刘禅首先询问刘巴道：“尚书大人，全琮等人的军队，若是想要继续进行海外远征，以目前的状况，想要在短时间之内彻底征服林邑国，只怕是非常有难度的事情。我这里不要求你给出精确的数据，但是需要你稍微评估一下，我们大汉现在的财政，是否足以支撑得起他们在林邑国停留半年到一年的作战。”
刘巴闻言，顿时就瞪大了双目，不可思议地看向了刘禅，可能是因为心情激动，差点一下子从座位上面跳起来。毕竟他是一个很不擅长掩盖自己心情的人物。
刘巴想都不想，就立刻说道：“陛下，这当然是可以承受得起的事情。毕竟，我们大汉为了将来要再度展开的北伐行动，一直在不断积聚钱粮！但是若是将之消耗在一个遥远的林邑国，你觉得引发的各种后果，我们将来可以承受得起吗？而且，前些日子，陛下从成都召见了丞相，双方和大司马府所商议的一切措施，必然要走向流产。”
这果然又是一个严酷的事实啊！
刘禅摆摆手，说道：“我明白了。将国家好不容易积聚起来的钱粮浪费在一个小小的林邑国身上，确实是非常之不值得。而且，到时候我军若是忽然爆发与曹魏之间的大型战争的话，则很可能导致我国经济的崩溃。”
刘禅转而询问诸葛瑾，道：“兵曹卿，你们可否有跟大司马府商议过，我们的军队若是要继续坚持在林邑国境内作战，其所需要的最低兵力配置的数量呢？”
诸葛瑾回答道：“陛下，向前全琮都督水陆并进所统帅的部队，乃是按照高于最低需要给配置的。如今从汇集上来的林邑国的情报来看，林邑国境内的敌军的抵抗势力已经被被严重削弱。我军在林邑国接下来要面临的最严峻的任务，无非有两个：第一，请教范熊的残余抵抗军队；第二，镇压将来可能爆发的大规模叛乱。”
刘禅点点头，诸葛瑾确实是将话说到了点子上了，示意让继续说下去。
诸葛瑾继续说道：“所以，根据实际需要，我方确实已经可以从林邑国撤退出部分军队。像全琮都督的那支水军陆战队，陛下的本意本来就是为了练兵，现在完全可以命令他们撤退。但是问题是，水军陆战队要撤退，就要有舰队的运载。此时若是要全都督的舰队也一并撤军，却又是不合适的。这是一个两难的选择。所以，臣下建议，若是真要撤军，可以命令尤突将军的山越部队先撤军。”
刘禅点点头，说道：“卿所言很有道理。”随即看向下首的诸葛乔方向。诸葛乔点点头，表示他的手下已经将诸葛瑾的话的要点记录下来。
然后，刘禅说道：“关于撤军的事情，我是有所想法的，可以授命全琮等人的军队，继续停留在林邑国境内继续作战个一二个月的时间，看看他们作战的效果如何。如果效果太差的话，则可以将全琮的舰队全部撤退，只留下所有陆战部队即可。大家觉得如何？”
法正说道：“如今仓促撤退大量的部队，显然并不是很合适。陛下的法子可行。”
董和点点头，说道：“臣下这边可以继续给全琮等人的军队发出命令，让他们接下来要加快行动的速度，并且及时向江陵城报告情况。”
刘禅点点头，然后继续说道：“诸位，撤军其实乃是题中之义。你们应该也知道，我已经将宗预派往了林邑国，但是他的任务乃是去出使扶南国。如今全琮的违反军纪的事情，导致宗预的任务面临很大危险。大家接下来有必要对宗预的任务作出结论。”
法正说道：“从宗预送来的消息来看，其实连他也无法确定，那支隐藏在占城外海的扶南国舰队，究竟是否得到了他们的国主的旨意。”
刘禅点点头，觉得法正的看法有独到之处。
董和接着说道：“尚书令大人的话是有道理的。全琮一下子做出了扶南国已经跟我大汉为敌的结论，其实未免有些太过危言耸听。所以，陛下可以让交州刺史步骘大人，先行向扶南国了解清楚情况之后，再让宗预大人判断他是否能够出使扶南国，而不至于对自己的人身产生危害。”
刘禅点点头，说道：“大司马此举乃是中庸之举。一方面可以保护宗预的安全，另一方面为了节约时间，就把决定权下放给了宗预，是吗？”
董和一拱手，说道：“正是如此。而且，步骘大人主政交州多年，对交州