西北隋军迅速夺取土楼山防线的消息，传到了湟水城，顿时引发了西凉政权的震动，这个临时组建的小朝廷，文武官员加起来不足一百，都是方兴未艾，没有什么关陇贵族，中原门阀士子投奔，依靠的都是西北地方的一些大族支持。
西北一流豪族有七家，虽然不如关陇八大门阀那么有权势，也不如崔卢李郑杨王萧那么名传天下，但是在西北地区，武威、西平、敦煌等河西边陲一带，这七大世家也是有一定的优势。
分别是折、刘、薛、苻、张、姚、曹，家族在西北传承大多两三百年，甚至苻、张、姚刘三族曾经在十六国期间，开创过西北政权，前秦苻坚、后秦姚苌、前凉张祚、前赵刘曜的后人，他们的先祖曾在西北地区叱咤风云后，只是后来政权灭亡，残族逃遁，以后昔日当权时候的秘密储备，休养生息，成为西北豪族。
李轨的帐下，就有七大世家的族人，比如长史曹珍，大将军折琅远、刘湛等人。
这一日，消息传入城内王府，文武官吏全都有些慌了。
“罗成这么快就攻破了土楼山防线，这，这不可能吧？”李轨完全吃惊了，本以为土楼山防线能够把罗成所率隋军彻底堵在关外，无法越雷池半步，罗成只能退回，转而去攻击薛举的地盘，却没想到，事与愿违，超出意料。
“这罗成究竟是如何实现的？百年阻抗吐谷浑，都无奈，三万隋兵，如何能这么快攻破？”
“难道是有人投诚，临阵倒戈？”
武将谋臣们都在分析，议论纷纷，脸色都露出难以置信的神色。
原隋朝廷委任在西平郡的郡丞韦士政此刻叹息道：“吐谷浑百年未攻破，不代表罗成办不到，不要忘记，民风彪悍的吐谷浑，早在几年前，就被罗成带兵给灭了，他能做到吐谷浑百年做不到的事，并不稀奇。”
他的言论一出，场内顿时沉默下来，议论嘎然而止。
“韦大人，你什么意思，这是要长他人志气，没我方威风不成？”安修仁喝问。
韦士政意兴阑珊，摇头道：“我没有此意，只是觉得，事已至此，土楼关失陷，不要再惊讶它是如何丢掉，而是考虑，接下来如何应对隋军的袭击，虽然罗成带兵只有三万，那可都是边戍精锐，出师有名，沿途加入罗成军队的队伍，肯定越来越多，加上降军，人数至少五万，我们虽然也有五六万兵马，但谁有信心能挡住罗成的军队？”
“那你说了这么多，有什么高见？”安修仁对这些隋臣不待见，平时就处处作对，眼下当场质问。
韦士政道：“放弃湟水城，退守武威郡，利用那里的山川河险，暂时避开隋军的锋芒，伺机而动，联系其他诸侯抗衡罗成。”
安修仁冷笑连连：“就这样白白放弃湟水城？韦大人，你这是要临阵脱逃吗？对我方一点信心都欠缺？”
“非也，我们如果正面抗衡，就是两败俱伤的局面，白白便宜了其它藩王。如果我们避其锋芒，把西北郡让出来，这样罗成驻扎在此，再往东进军，就是薛举的金城郡，到时候三足鼎立的格局，使罗成不敢乱动，不论是攻击咱们，还是攻击薛举，都会受到另一支队伍偷袭的危险。我们缓解压力，可以派人联合梁师都、郭子和、李渊等势力，达成战略同盟，共抗罗成的西北隋军。”韦士政说的条理清晰，顿时有不少人附和点头。
李轨听闻之后，也觉得大有道理，询问曹珍道：“曹长史，你觉得如何？”
曹珍犹豫道：“罗成势头威猛，如果硬碰硬，湟水城能否守得住，大家谁也没有十足把握，何况临羌城、土楼山关，被攻占的速度太快，隋军士气大振，而我军难免有些气馁，不适合跟他正面对抗，避其锋芒，然后联合其他势力对抗罗成，倒是非常稳妥。”
梁硕这时候也提议道：“韦大人所言，颇有道理，如今罗成的军队势头正猛，我们强与之硬碰，不论输赢，代价都太大，西凉刚刚建立，尚未稳定，人心浮动，还是以稳为主，暂时失利不重要，如何生存下去才是关键，西平郡丢了，我们可以去抢夺其它郡，人若都阵亡了，就没有后话了。”
不少人开始附和，大部分文臣武将，心中都有些怯意，不想跟隋军死磕，他们刚做了大官，还没有享受，如何肯轻易自寻死路？
李轨沉思片刻，下了决定，神色冰冷，开口道：“既然如此，即可退出湟水城，去往武威郡，那里已经被我军占领，正好过去经营，西平郡暂时放弃了，不过，湟水城内的富户、钱财、粮食物资等，绝不能给隋军留下，能搬走的都搬走，壮丁、美女都带走的也不要放过，最好留一座空城给罗成。”
“陛下英明！”众人高呼，李轨称帝，文臣武将统一称其陛下了。
皇令一下，湟水城开始了大搬迁，地方居民肯定不愿意搬走，西凉军便开始动强，抢夺富户的财产，金银珠宝、粮食盐巴等，一些壮丁被强行征调，良家女子也被搜刮，湟水城鸡飞狗跳，哭声震天，犹如鬼子进城一般。
城内的消息被当地情报人员及时送到罗昭云手里，后者脸色阴沉，这支所谓的西凉政权，就是这样对待他们的子民，跟土匪头子有何区别，当日就派侯君集带兵两万，向湟水城进发，气势汹汹，声威浩大。
湟水城得知消息后，已经来不及再举城搬迁了，李轨带着宫眷，其余文武大臣带着家人和财产火速