将此事吩咐下去后，刘彻就感觉整个人的心神都放松了下来。
草原的游牧民族的问题，确实是一个千古难题。
但却不是一个无解之题。
事实上，只要汉室继续进步，那么，百年之后，无论他们愿意还是不愿意，都再也没有挣扎的余地了。
蒸汽机会将他们碾碎，轰鸣的大炮，会让他们知道，他们已经过时了。
但在现在，怎么解决和如何处理草原，成为了汉家最大的难题。
地盘打下来，总得实施有效控制和统治，那才叫真正吃到嘴里。
而将忠勇军以及楼烦军里的有功军官，分封出去，让他们成为第一代牧场主或者草原的汉化贵族。
这就是迈出了成功的第一步。
“唯名与器不可以假人啊……”刘彻在心里感叹着。
这一战后，汉室的价值观和文明，就要开始正式对外输出了。
这可比战场上的战而胜之，对刘彻来说更重要。
软刀子杀人，那才真正叫狠！
所谓文化输出和价值观输出，其实就是将敌人，变成自己人。
让异族和异国，过汉室的节日，信奉汉家的神明，用汉文字，穿汉服，这就是成功。
而成功的第一步，就是要草原上的部族和牧民，认同和认可，汉室的威权，并且依赖和依靠汉室的威权。
就像后世，明清两代，尽管云贵的土司老爷们山高皇帝远，但他们还是需要得到北京的册封，才能名正言顺。
也如西汉末年，匈奴人为了汉朝印绶和新朝印绶，跟王莽扯的嘴炮。
而分封忠勇军和楼烦军的有功汉化军官，无疑，是一个成功的开始。
但，不能仅仅只封异族。
毕竟，这些人在中国生活的时间较短，认同度还不够高。
所以，刘彻就又道：“通知大鸿胪，为朕准备汉兴以来，归义列侯及贵族名单！”
自刘邦开始，汉匈交战，连绵不绝，哪怕和亲条约签订后，两国边境也常常有摩擦。
特别是太宗以来，汉匈之间，相互勾引和收买对方的贵族官员。
汉室这边跑了不少人去匈奴，匈奴那边也有大把大把的归义贵族跑过来。
甚至，有人带着整个部族跑来。
而这些归义候和封君，现在大多数已经在汉室生活了十几年，甚至三四十年，已经是第二代，第三代了。
对中国的认同度和对汉家文明的认可，无疑已经深入骨髓。
作为天单于，给他们做主，让他们风风光光的回归故土，再次执掌大权。
这既是给他们卖命的报酬，同时也符合中国的传统价值观。
兴灭国，继绝世。
任谁也挑不出错来。
如此，更可以将草原，分割成一块块各自互不统属的实力。
有些类似满清的八旗制度，但比八旗更隐蔽，副作用更小。
刘彻相信，只要政策得当，宣传给力，两三代人之后，草原的引弓之民，就会相信，他们也是诸夏一员，炎黄子孙。
正想着这个事情，负责保卫刘彻安全的剧孟就走到刘彻身边，轻声禀报道：“陛下，抓住了几个尾随陛下的贼子，如何处置？还请陛下吩咐……”
“嗯？”刘彻闻言，眉头微皱。
老刘家的皇帝和皇子，喜欢白龙鱼服，微服出巡，这不是什么新闻。
几乎整个关中，都有着历代皇帝到处留下的足迹和传说。
想当年，刘彻也曾经跑去河东，搞了个大新闻。
而在历史上，武帝更是此中高手，哪怕当了皇帝，他也曾经微服跑了数百里，甚至露宿山林，借宿农家。
其后，多次东巡，封禅泰山，玩的不亦乐乎。
刘彻其实也蛮想学一学的。
但考虑到国家现在资源有限，国库里的钱，打仗都不够，就没有这个想法了。
但在长安城里溜达溜达，跑到关中地方，看一看，跟农民吹吹牛逼，这些年来却也常常出现。
甚至有时候，他还会来个忽然袭击，上演一出明断冤案的故事。
如此一来，自然，他的安保问题也就成为了重中之重。
仅仅是明面上保护的侍卫，就多达数十。
暗地里，游走在附近和周围的绣衣卫和羽林卫的探子、军队，起码有好几百。
所以，刘彻已经很久很久，没有遇到敢尾随他的家伙了。
“什么来头？”刘彻问道。
“臣已经查明，这些人是本地的游侠，尾随陛下，是害怕陛下知道他们的一些龌龊之事……”剧孟自然不敢隐瞒，也隐瞒不了。
他不说，绣衣卫的那几位肯定会兴高采烈的跑去打小报告的。
“什么龌龊之事？”刘彻问道。
游侠们的那些狗皮倒灶的事情，刘彻清清楚楚，毕竟，他不是纯粹宅在宫里面，不知道民间疾苦的君王。
旁的地方，刘彻不清楚。
但关中，尤其是长安的这一亩三分地，刘彻可是门儿清。
“高利贷……”剧孟低头说道：“还有倒卖人口，尤其是女孩……”
刘彻闻言，闭着眼睛，叹了口气。
这些黑暗面的事情，他早有所闻，也屡次下令，严厉打击。
但民不畏死，奈何以死畏之？
游侠们，就是寄生在城市的寄生虫。
金字塔顶尖的，譬如剧孟，寄生在刘彻身边，手握大权，其次一些的，譬如季心，靠着与列侯贵族大臣的关系，活的非常滋润。
而中层的游侠，靠着这些年来