肖玉莲用黑社会手段，威迫强迫相关行业的企业主，进行低价收购，从而垄断这一行业。
这就很好解释一个现象：郑春山为什么特别反对现有粮油企业搬迁入园，为此不惜代价，将经开区的第一次立项胎死在腹中因为这牵涉到他情妇肖玉莲的切身利益。经开区如果真的打造成为南方省粮油生产基地，那行业竞争必定异常激烈。肖玉莲要再想垄断临沂县的整个行业，是不可能做到的事情。
而且，开发区一般都是独立管理，且管理严格有序，还有自己的监管部门和司法机构，这里的所有厂家，逃税漏税是很困难的，起码要比外面的零散企业要来得困难。
综上所述，肖玉莲是极不愿意看到这个结果的，于是就有了郑春山的权术运作，有了经开区第一次立项的夭折。有了上次常委会上的约会三章
这么一想，似乎很附合逻辑。
然则这一切都还只是李毅的猜测，要告倒郑春山和肖玉莲，还缺乏必要的证据。没有证据，法院和纪委是不会立案侦查的。为了防止打草惊蛇，李毅现在只能忍耐，等着狐狸露出尾巴的那天，再一举将他们拿下。
接下来，李毅把主要心思放在了经开区上。
要想达到自己在常委会上的…承诺，李毅必须鞭策自己，加快步伐，前进
经开区主任位置，有很多人盯着，为了这个职位，很多人把李毅的办公室门槛都给踏烂了。
李毅本想从涟水调一个自己熟悉的人过来，知根知底，有利于开展工作，但是深思熟虑之后，他又否决了自己的这一想法。
自己现在是临沂的常务副县长，如果一有肥缺，就从外面调人，这会寒了临沂本土干部的心。
思考再三，李毅决定调工业局局长梁宁帆任职经开区第一任管委会主任。
原因有三：第一，梁宁帆是自己的直接下属，也是头一个向自己投诚的临沂干部。
第二，此人油滑厚黑不要小看这四字评语，在官场之中，这四个字往往是保命安身的利器。当然，这个人能力还是有的，不然也当不上工业局局长。
第三，梁宁帆一动，工业局局长人选就空了出来，可以再次行使权力，升迁一个干部，如果是某个副局长接任的话，那么这个副局长的位置又会空出来，可以再次调整一个人事，如此这般产生了连锁反应，虽然只是动了一个人，实际上要动一串人人事升迁是最能体现分管领导权威和魅力的，也最能凝聚人心
有此…考虑，李毅选择了梁宁帆为临沂经开区管委会主任，虽然说常委会上李毅争取到了自主人事权，但人事调动的相关组织程序却是必不可少。
对于梁宁帆来说，名义上虽然只是平调，因为经开区管委会主任也只是正科级干部，但是，经开区的重要性不日而喻，而且，李毅承诺过，要跑下省级经济开发区的挂牌，如果真能升级为省级经开区，那自己马上就能水涨船高，起码能升上半级所以，对这次人事调动，梁宁帆还是很满意的。
同时，孙薇的申调工作很快就得到了批复，正式来临沂上任。
管委会的其它人选也陆续敲定。
有了人就好办事，管委会的牌子一挂，李毅马上就下了第一条指令，叫他们弄钱，不管他们用什么方法，必须把基建工程的款子给弄来，并且要尽快完成第一期土地七通一平的前期工作
这个任务一下达，可就愁杀了梁宁帆和孙薇等经开区管委会的领导