要知道，这四成人可是全靠北域养的，一旦北域翻脸，东文的国库就要出问题了。
事关重大，右相的问题虽得到解答，可仍旧没有表态同意改革，同样武将们对皇上所说的轮换制，也持排斥的态度。
带兵不是儿戏，朝廷拨的银子根本不够养兵，他们的兵都是自己花钱一点点养的，已经养出了感情，皇上突然要他们交出来，不管是出于利益还是出于感情，他们都没有办法接受。
还有，也就是最重要的一点，三年的时间太短了，他们甚至还没有摸不清当地的清况，就要调走了。这样一来，真要打仗，他们拿什么开打？
于是，皇上提出改鞋，除了萧王明确表示没有异议外，文武大臣都不同意，事情陷入僵局……