送走了自己的弟弟跟远征军之后，身为全权大使的李鸿章或许是受了什么刺激，打醒了十二分精神，全心投入到了跟日本谈判方面的事情。
此时的日本，天皇是个摆设，幕府又刚遭受重创，各地藩阀各自为政，基本处在群龙无首的状态，所以说，要找个能代表日本的政府，还的确是个问题，而如果不能找一个可以代表整个日本的代表，那找日本谈赔偿，或者说掌控日本的事情也就是一句空话。
所以说，就李鸿章看来，目前最重要的一件事，不是问日本要什么赔偿，谈什么吉田屋事件的解决方案，而是尽快扶持起一个代表日本的傀儡政权，哪怕这个傀儡政权只是虚有其表呢，也可以利用这个傀儡政权的名义，代表日本跟中国签署一系列不平等条约。
讨逆战争刚打完，将军德川家茂生死不知，李鸿章可没空一直等下去，胜海舟也怕夜长梦多，所以双方一拍即合，都希望尽快拥戴一个新将军，成立一个新幕府。
没错，李鸿章跟胜海舟的意思都很明显，那就是保留旧有的将军制，重建幕府。原因很简单，幕府统治日本已经几百年，这种制度深入人心，加上社会上还有大量的武士阶层，就目前这种情况，不应该做出太大的变动，而应该慢慢来。
胜海舟资历不足，要想自己当将军是绝对不可能的，就算有中国人支持也不行，所以只能是从德川家里找个人，然后扶持一个听话的家伙当上将军。做胜海舟的傀儡，组成一种权臣摄政的模式。
换言之，就是要胜海舟尽快找一个傀儡，然后傀儡在上面当摆设，胜海舟在下面掌握大政。之后再以这个新幕府的名义，跟中国人签署协议。
当然了，胜海舟就算是作为权臣，其实也一样是中国人的傀儡，胜海舟跟中国的代表李鸿章是一种合作的关系。
这种情况不难理解，日本再混乱。也是一个传统性很强的封建制国家，别说其他列强，就算中国人，也不可能短期内直接掌控日本，那样会得不偿失。必须选一个日本人当傀儡，帮助中国掌握日本，从日本获取好处，这样是最省钱的办法。
同样道理，胜海舟从借助中国军队倒幕那一刻开始，他就没有回头路了，只能做一个铁杆日奸，借助中国人的力量掌握日本的政权。胜海舟只有掌握了大权。掌握了军队，才能在日本活的好好的，并且实行他心目中的富强日本计划。
将军的人选很好找。攻打江户城的时候，德川家茂虽然生死不知，不知去向，不过幸运的是，德川庆喜没有死，而且也没跑掉。被他们给抓住了。
特混舰队炮击江户的时候，德川庆喜当时也不知道城外有多少人。所以没有跟着跑出去，反而假扮平民。躲到了居民区之中，打算趁乱逃跑。
等天明以后，讨逆军正式派兵强攻江户城的时候，他本来是逃过一劫，没有被抓住，谁知道后来那些日本兵居然以搜索叛逆的名义对整个江户城疯狂劫掠，最后他还是被手下人给举报，暴露了出来。
德川庆喜这家伙是德川家族的，以前就是将军后见，无论身份地位都合适，说是将军预备役是一点也不过分。
如无意外，德川家茂如果死了，他是最有可能当将军的人选，现在正好，德川家茂生死不知，正好可以对外公布说德川家茂已死，然后推这个人当将军就行了。
这其实没什么难度，因为德川庆喜并不是一个视死如归的家伙，相反，他其实很胆小，对自己的小命十分珍惜，要不然当初也不会假扮平民，逃入民居里去。
现在，他落在了胜海舟的手里，那还不是他们想怎么做，他就乖乖怎么做。
为了避免夜长梦多，李鸿章借助日本派遣军一个师的兵力做后盾，然后跟胜海舟的人一起，直接就在已经成了一片废墟的江户城外的军营中，让德川庆喜当着所有中日官兵的面，正式宣布自己为第十五代征夷大将军。
就这样，利用这种类似黄袍加身的方式，德川庆喜被胜海舟与李鸿章合伙拥立为第十五代的征夷大将军，稍后，当上大将军的德川庆喜直接当着所有人的面，任命胜海舟为大老。
大老是幕府下面最高级别的中央官员，统辖幕府所有军政，位置还在老中之上，不是常设官员，是非常时期的非常职务，类似于摄政官。
因此，表面看，德川庆喜似乎是一步登天，但实际上所有人都知道，德川庆喜就是个傀儡而已，新一代幕府的所有军政大权都在大老胜海舟的手上，胜海舟才是新幕府的真正一把手。
当然了，目前来说，这个大将军都是大家自说自话的自封官位，除了胜海舟那群人以及李鸿章所代表的的中国政府，暂时还还没有别人肯承认这个将军，因此下一步来说，就是巩固这个政权，扩大威望与影响力，而没有什么能比上洛更好的办法了。
上洛就是去京都，因为天皇在京都，只有带兵去京都，面见了天皇，取得天皇的正式册封，德川庆喜这个自封的将军才能名正言顺。
要知道，日本虽然是幕府统治世俗政权，但名义上还是天皇的臣子，所以如果要想让德川庆喜的将军位子做的更稳，短期内上洛无疑是最好的办法，这就是所谓的大义。
胜海舟觉得这是目前的头等大事，应该尽快去做，毕竟京都目前还不在他们的手中，京都的守卫也都是前将军的部下，他很怕万一拖久了，天皇