李承乾到达罗马城的时候，罗马人已经开始向南迁移，薛万彻也已经来到罗马城，刘仁轨在贡献科西嘉岛、西西里岛以及撒丁岛、巴利阿里群岛后同时到来。
四方汇聚，意味着阿尔卑斯山以南地区已经全面攻占。
“最新战报汇总。”参谋在大厅里指着地图，“如今我们距离战略目标的差距只有西起莱茵河，东至维斯瓦河，南到阿尔卑斯山这一块区域，北欧半岛也已经控制一半。可以说西征战略第二阶段已经完成。”
“西征战略第三阶段除了第二阶段遇到的难题之外，还有两个。第一，沿地中海运输优势已经丧失，唐河国以及唐晋国前期优势已经丧失。接下来无论是军力投送、后勤补给以及移民，难度都将成倍增加。”
“其次，这一片区域和东欧区域还有不同，东欧区域是完全部落化的散兵游勇，而这一片区域以前曾经被罗马帝国实际控制过，后来又退化到部落化，然后被法兰克王国辐射影响。在这一片区域，各个部落随时有可能配合法兰克王国袭扰我军后勤，同时也有可能面临法兰克王国渡过莱茵河进行攻击。另外，北部和不列颠岛隔海相望，也要防止不列颠七国偷袭。战时如此，战后防御也面临一定的问题。”
“这些因素已经不是战斗因素，甚至许多不可控。军部参谋部经过慎重研究觉得，应对战略进行调整，今年内只需控制北欧半岛，不再西征。借助半岛，自己维斯瓦河阿尔卑斯山进行战略稳固阶段。”
“陛下，不能让咱们的军兵冒险。”薛万彻立即支持，“现在的情况地形太麻烦，到处都是丛林，而且部落形势太复杂，不能确保被指挥部落是否会叛乱。臣建议西征计划终止。”
这些话其他人不能说，薛万彻可以说。因为他的领地就在莱茵河东岸。
李承乾不置可否，而是转头看向一名鸿胪寺官员:“西哥特王国和法兰克王国那里现在情形如何？”
官员微微欠身:“回陛下，西哥特王国半年来加紧备战，建造了大量的船只，对我海军形成一定的牵制，不得不在其沿海布置三艘战舰。西哥特王国表示，可以接受本朝的一切规定，同时可以纳贡称臣，但国土一寸不让。不过已有情报显示，七哥特王国正在向直布罗陀海峡汇集军队。有可能从他们的角度考虑，是再留一条后路通过。直布罗陀海峡控制北非西部。”
众人不由得暗自点头，如果将他们置身于西哥特王国的国王位置。恐怕也是如此的选择。表面上强硬的坚持，寸步不让，然后坚持自己的尊严，同时暗中开拓退路，但他们也不与大唐皇朝发生战争。不但没有发生战争，大唐皇朝的一些要求，他们可以说是竭尽全力的去完成。比如君士坦斯二世的儿子但行走在西哥特王国的时间里，西哥特王国不但对他们没有任何阻挠，还按照大唐皇朝的要求，对他们进行粮食补习。保证他们顺利地来到直布罗陀海峡。后来大唐皇朝派遣一艘军舰，将他们护送到非洲中南部。
鸿胪寺以及户部的消息是军部参谋部进行分析的重要依据之一。参谋部做出这样的建议，也是依据法兰克王国的现状提出的。
法兰克王国本来和西哥特王国已经持续了上百年的战争，随着大唐开始西征，两国战争才结束。他们所采取的措施和西哥特王国差不多，像大唐表示通商以及移民。称臣纳贡都可以，但一寸土地不让。因为和非洲相距比较远，他们采取的应对措施的余地也小很多。首先是发展海军，准备绕行到西非。其次是陈兵莱茵河畔，并且与莱茵河东部的各个部落来往非常紧密。
鸿胪寺官员介绍完情况，大厅内陷入一片沉默。
半晌后杜荷说道:“其实也不是说没有办法，我觉得有四种方式可以解决现在的难题。”
众人一起看过来。
杜荷:“第一个解决办法是转变前期发展方向。剩余两个国家的发展重心是在中部，前期可以先行发展北部沿海港口。年内少移民一部分，然后先在北部夺下两个港口。建设港口的同时，以港口为起点一直向南延伸。利用2~3年时间，延伸整个王国南北，与南方这边接壤。但是这样做有两个问题，第一是减少移民。第二是每一个港口至少要驻扎1万人。这一万人这一冬天恐怕比较难受，那个地方都是比较冷的。”
“第二个办法是……”
“就第一个了。”众人几乎是异口同声地打断杜荷。
杜荷非常糟心的看着众人，还能不能做朋友了！
冷哼一声:“第二个办法是我们奇袭西哥特王国和法兰克王国，先把他们灭了再说。他们王国领土上的人爱死不死。”
众人愣了一下。
李承乾:“哟，杜荷长进了啊，这第二个办法……”
众人也是陷入一片沉默，貌似这个办法也不是不行啊。
“不行！”李承乾猛然摇头，“你这是一个大坑啊！”
“这里有坑？”所有人都有些不解，他们没有发觉这里有什么不妥的地方。只要将西哥特王国和法兰克王国灭掉，即使不占领他们的领地，没有他们的组织其他部落在背后给大军造成麻烦，不用担心后勤补给被劫，就可以顺利继续执行战略计划。
“大坑！你们应该都知道游击战。”
“知道，陛下是说有可能触发游击战？”
众人心头一沉，坐在那里仔细沉思。
游击战的精髓已经被李