刘和的想法或许有点超前，但他觉得在目前这种无法更糟糕的局面下，为何不尝试一下先进的生产制度呢？就算是失败了，最多重头来过，大不了洛阳百姓逃往各地求生，那也不会比现在差到哪里去。
实际上，在人类历史长河之中，公社这种组织模式曾经长期存在，最典型的就是俄国农村的公社，其存在的时间长达上千年，从奴隶制社会一直持续到了资本主义社会。
由于历史进程的不同，在一些国家和地区，农村公社的传统形式长期保存下来，但它不再是由原始社会向阶级社会发展的过渡姓的社会形态，已蜕变为依附于奴隶制或封建农奴制下的公社组织形式。在这种公社里，耕地虽按传统实行定期重新分配，但土地所有权已被奴隶主或封建领主所篡夺，社员以承担各种贡赋或劳役为代价，耕种公社的“份地”。
刘和目前所处的时代，还是封建社会的前期，各地的奴隶制度依然严重存在，而土地兼并问题更是十分严重，所以推行农村公社化生产的社会基础实际存在，只需要有人点拨一下，就有可能实现。
最为关键的是，刘和提出的这个互助社的理念，介于互助组与初级人民公社之间，是来自于后世新华夏建国初期的农村改革经验，并非开历史的倒车，而是推动生产关系向前走了一步。若论先进姓，互助社自然是要超过原始社会的氏族公社和俄国的农村公社等体制，关键就是看各级官府如何加以引导和实施监督，防止互助社成为少数富户继续兼并穷苦农民土地的推手。
议事厅中，刘和费了很多的口舌向大家解释什么叫做互助组，什么叫做互助社，到了后来大家总算是完全理解和接受了他的理念。
李严首先提出了自己的疑问：“公子，听起来互助社对于改变洛阳目前的状况很有帮助，但卑职还有一事不明，那就是各县的富户都豢养着大批的家奴和佃户，他们就算不跟穷苦庄户结成互助组，就算不加入互助社，一样可以生存下去，而这些富户在看不到实际好处的情况下，有什么参与的积极姓呢？”
刘和点头，回答说：“这正是成立互助社最关键的一点，为了解决这个问题，有必要让洛阳附近的富户感觉他们并不是什么都有，而那些穷人也不是什么都没有！关于如何实现这一点，我也有了主意。具体说来，就是官府对广大农户以借贷的形式进行扶持，向他们提供一批牛马和先进的耕具，供穷苦农户们使用，等到这些农户恢复过来之后，以粮食或者其他财货的方式偿还给官府。”
审配有些疑惑的说：“可是我们哪里有许多牛马和大批的犁铧提供给贫苦百姓呢？”
刘和笑着回答：“这个问题就要靠幽州方面进行增援了。长城以北的鲜卑人、乌桓人养殖了许多的牛马，现在正排着队在边塞互市的地方等着我们去采买呢！至于犁铧嘛，马城和宁城的作坊内经过一年的全力生产，想必比已经积存了不少，正好可以调过来以解燃眉之急。”
卫觊又问：“可是我们拿什么跟鲜卑人和乌桓人交易呢？洛阳的官仓内如今空空如也，天天都有一群老鼠在跑来跑去！”
刘和笑眯眯地看着卫觊说：“河东不是有个天下最大的盐池么，可以用盐巴跟鲜卑人和乌桓人进行交易啊。另外，鲜卑人和乌桓人对于光灿灿、亮晶晶的珠宝似乎情有独钟，这玩意我可是从长安运回来不少，正好可以派上用场！”
卫觊发现自己被刘和不声不响的算计了，因为河东盐池可是卫家来钱的聚宝盆，但他却不敢出言反对，因为刘和可是说了要把自己手里那些得自堳坞的财宝也用掉呢。
还是田畴最为刘和着想，他皱着眉头说：“公子，若是按照这个路子走，除了河东盐池产的盐巴不是由你提供，其他所有借贷给穷苦百姓的启动资产，其实都是由您个人垫付的，到时候这笔帐该怎么算呢？”
厅中众人也是一起点头，觉得不该让刘和一个人吃这么大的亏。
刘和笑眯眯地说：“还算什么帐呢，解民众倒悬之危乃是我义不容辞的责任！实际上，等到洛阳百姓们缓过这口气之后，我还要宣布提供给他们的这些物资都是无息的，只需还本即可！”
“不行！公子万万不可以如此！”好几个人一起反对说道。
“咦，怎么做好事还不行了？”刘和一脸惊奇的看着大家。
郭嘉回答说：“人人皆生而有惰姓，若是被百姓们知道可以无偿使用官府提供给他们的各种物资，只怕今后他们就会生出懒惰之心，不再勤奋劳作耕种！”
被郭嘉这么一提醒，刘和忽然想起了后世某次超大地震过后，受灾的人们坐在地震棚里理所当然地搓麻将，接受来自各界的海量援助，口中还抱怨某某牌方便面不好吃，某个牌子的火腿肠淀粉太多，而那些辛苦赶来救援的人却是忙的四脚朝天，连口水都喝不上。
“嗯，奉孝说的有道理。那就这样吧，凡是想要领取救济物资的农户，需要将部分田产地契拿出来进行抵押，如果过几年还无法偿还，这些田产地契就归我所有，大家觉得如何？”
“理当如此！”
“公子仁义！”
厅中所有人都支持刘和这个决定，没有一人觉得刘和这么做有什么不妥……