桌上堆了一大摞文件、材料、报告，我逐一认真看起来，不时写着“阅”、“传阅”、“同意”、“上会研究”等文字，有些拿不准的，就暂时放在一边，等跟相关人员协商后再定。
王主任进来了，我说：“你继续讲一下甘彩霞的故事吧。”
王主任说：“好啊，上次讲到结婚证惹祸的事，我再接着讲。甘彩霞从北京接回来不久，就又上访了。”
“那这次她是什么理由上访呢？”
“没什么理由，她就是想让自己的孩子上幼儿园。”
我感到有些奇怪，就说：“那就上吧，难道上幼儿园还有问题吗？”
王主任说：“当然有问题啊。”
“什么问题啊？”
“我慢慢跟你讲，甘彩霞住在农村里，当时农村的孩子大都是放养，没有什么幼儿园的概念。有天，甘彩霞带着小女儿到乡政府附近玩，突然看见了一个幼儿园，小女儿看见幼儿园的小朋友又唱又跳的，十分好玩，就赖在那里不走，甘彩霞连哄带骗才把小女儿弄走。后来，她的一个中专同学来看她，看见小女儿四处跑，就问为什么不上幼儿园。甘彩霞说，农村孩子都是这么屋前屋后，村前村后东跑西颠长大的。她的同学说这不行，现在城里的孩子都上幼儿园，不能让孩子输在起跑线上。建议甘彩霞一定要让小孩上幼儿园。甘彩霞的小女儿听大人这么说，也吵着说要上幼儿园。甘彩霞就带着孩子去报名，当时的幼儿园是民办公助性质，需要交报名费、学习费、早餐中餐伙食费等各种学杂费，甘彩霞一听费用这么高，自己又没有什么钱，就不想让小孩上了。可小孩哭哭滴滴的，坚决要上。甘彩霞没办法，就先到峡光乡，找到乡党政办公室，党政办公室问清情况后，要她去找乡教育办公室。教办工作人员问她，怎么又来上访。她说，她老公被政府弄没了，自己伤心过度，又带小孩，没有时间打工，家庭困难，要求给点生活困难补助，给点钱让孩子上幼儿园。这个教办的同志嘴巴很利索，他问甘彩霞，她的老公是谁批准同意办证的。甘彩霞说是乡民政办。他又问是谁弄没的，甘彩霞说是县民政局。乡教办的同志说，为了跟你办结婚证，你过去的班主任，跟你帮忙的高老师下课了，直接跟你办证的民政助理员被开除了，同意跟你办证的分管乡长被撤职了，乡党政主要领导都挨了处分，你说乡里好不好？甘彩霞不吭声。乡教办的同志就说，冤有头，债有主，你的老公是谁弄没的，就找谁去啊。”
“那甘彩霞找谁了？”我问。
“还能找谁，当然是县民政局。甘彩霞找到县民政局，民政局工作人员说，小孩上学应该找县教育局啊，民政局又没有办幼儿园，解决不了上幼儿园的问题啊。”
“那甘彩霞去找了教育局了？”
“嗯。”
“那教育局也是推诿？”我问。
“教育局倒是没有推诿，而是很热情地接待了甘彩霞，工作人员问清情况后，就请幼教科长过来，幼教科长马上向分管局长作了汇报，分管局长就向主要领导作了汇报，主要领导决定在当天下午开局党委会，研究甘彩霞的女儿上幼儿园的问题。”
“这很好啊，工作效率很高啊。”我说。
王主任继续说：“局党委会研究的决定是，鉴于全县家庭困难的孩子较多，甘彩霞的家庭情况还不算最困难的，若此例一开，众多家庭找过来，实在不好做解释工作。况且，教育局一直经费紧张，教职员的工资都不能按时发放。峡光乡的那个幼儿园又是民办的，本身资金都入不敷出，青黄不接。所以，无法解决甘彩霞的女儿上幼儿园的问题。”
“这个理由倒是说得过去啊。”
“教育局的工作人员一直陪着甘彩霞，为了等局党委会的决定，教育局就请甘彩霞别走，中午还给甘彩霞免费提供了午餐。下午局党委会决定后，幼教科长专门跟甘彩霞做了解释工作，反复说对不起。”
“那甘彩霞什么反应了？”
“甘彩霞问怎么办，幼教科长建议她去县信访局去一下，看信访局能否综合协调解决一下。甘彩霞就到了信访局，信访局的同志很热情接待了她，跟她开了一个单子，让她去找民政局。甘彩霞拿着单子去找民政局，民政局还是建议她去找教育局。甘彩霞感觉有些‘走投无路’了，一气之下，就直接到了北京。国家信访局接访登记后，就通知了省驻京办，省驻京办就通知市驻京办来领人，市驻京办只好把甘彩霞接到市驻京办，然后通知月光县来领人。”
“那当时的月光县是怎么处理的？”我问。
“进京上访是一件很大的事，当时的精神是，尽量避免进京上访。国家信访局每月向各个省通报进京上访情况，省里也每月向各个市通报，市里每月向各县通报，进京上访前三名的要通报批评，主要负责人还要被问责。甘彩霞进京上访的事传到县里后，县委主要领导批示，由县信访局牵头，民政局、教育局、峡光乡各派一名同志去北京，把人接回来。”
“甘彩霞接回来了吗？”
“接是接回来了，不过，是经过了多轮谈判，答应了甘彩霞的条件，甘彩霞才跟着回来的。”
“什么条件啊？”我问。
“一，解决女儿上幼儿园的费用问题。二，报销往返北京的费用。三，按天数、按国家标准支付上访期间每天的生活费。四，