晚清实行军衔制时后，中华民国南京临时政府沿用了刚刚实行不到一年的晚清军衔制，做了一些变动。
主要是废除清朝军衔制的军官衔称，取消所有品级，仍按原来的三等九级，规定了新的军衔名称，上等官佐分为大将校、中将校、少将校。
而羊城军政府没有明确军衔制，孙逸仙的大元帅称号并不是军衔，而是职务，是一种权力象征。
他流氓特首可不管三七二十一，死活让孙逸仙授给自己五星上将的称号，连大元帅自己都不知道五星上将属于什么样的高级别。
畅鹏对大总统辩说：
“西海湾作为特区，特事特办。完善陆军编制过后便要建立海军、空军，拥有陆海空三军的西海湾武装部队最高司令官当然是五星上将，上将以下军衔自然由西海湾部队司令部授予。”
他手里拿着广东大本营大元帅亲授的五星上将军衔证书，心里乐开了花！
民国第一个特级上将诞生了，不管而后中华民国军政部承认与否，畅鹏成为唯一与蒋志清同级的特级上将。
或许五星上将比老蒋的军衔都还要高，老蒋见到自己恐怕都要敬礼！
孙逸仙去世后，羊城国民政府将是一阵风云，直到蒋志清大权独揽，短期内蒋志清动不了自己。北伐还有一个过程，怎么都得等蒋志清大权在握时再参加北伐，让他欠自己大大的人情。
如此，畅鹏更没有与羊城方面其他人结交的兴趣。
从大元帅府出来登上浅水炮舰，用电报召集驻扎在黄埔码头的部下登上德意志货船，直接返回西海湾。
蒋志清等闻讯前往送行，却望江兴叹！
好在留下货船里的武器弹药实打实地令他们欢喜，不得不接受有实力就可以傲慢的这个现实。
返航路途上，司令官仍与官兵们喝酒同欢，参与他们在轮船上的演习和评比。
他认为干这样的事比同羊城官员打交道有趣得多。
得罪你们又怎么样，已有‘流氓元首’的外号，不在乎多几个，这时期疏远你们未必不是件好事。
回到煌城，在下龙潭东鼎峡谷休息了一天，畅鹏陪王老爷子喝喝茶，从赶回来相聚的王亚梅处满足了基本的性欲，开始着手实行建立西海湾空军的计划。
建造或购买飞机是另一层面，当前首要任务便是建设机场。
这个事情在西海湾找不出合适人选，畅鹏只好凭自己对后世空战历史的了解亲自上马。
根据西海湾建设处提供的勘察地图，畅鹏带着盘向伟，来到煌城市华石镇老虎山。
经过实地查看，畅鹏下达了一个令盘向伟吃惊的命令，半年内在老虎山东侧修建一个跑道长度为3000米的一级永备军用机场，并在老虎山的山坳内挖掘上百个长度25米、宽35米、高6米的机库。
特首意气风发地指着老虎山说道：
“美利坚人正在与我们合作制造飞机，当我们拥有合格的技术人才和技工后，特区便有了自己的航空力量，西海湾空军将是这个时期最强的。光有飞机不行，还要有机场。所以在煌城、北滨需各建一个民用和军用机场，擎州建一个野战机场，正常的机场要建在空旷的平地上。”
“老虎山永备机场将是西海湾特区最重要的军用机场。别看看老虎山底部不平坦，整平它不难，作为飞机滑行道，与跑道连接起来。山坳南北的长度不低于2000米，东西最宽不过150米，在两侧山体内挖掘数百个机库。战争时期，战机停在结实的机库里，敌军没有办法进行轰炸或破坏。”
明白过来的盘向伟拿出纸笔，认真记录着。
“从今年起，机场建设将是建设处的重点之一。西海湾一级永备机场跑道和保障设施是永久性的，航空兵常年驻扎，主要供包括重型轰炸机和运输机使用，跑道长度为2600～3000米；二级野战机场铺设简易道面跑道，配备活动式保障设备，供航空兵临时驻扎，主要供歼击机、强击机和轻型轰炸机使用，跑道长度为2000～2400米。”
“西海湾没有多少战略纵深，所以还需建设sān_jí的可转换式临时机场，既为在修建水泥或简易道路的同时，利用西海湾山多的优势，在山体内挖掘停机库，特区战机即可利用公路作为临时机场，山体机库能为战机提供保护。煌城、擎州、北滨每个市必须有三个以上的临时机场。”
“一级机场主要部署轰炸机，二级和sān_jí临时机场主要部署战斗机。如此，我们才不会被动挨打。”
在国外见过飞机的盘向伟不太明白修建如此众多的机场有何作用，畅鹏只得不耐其烦地对他进行开导的解释。
从华石镇老虎山的机场选址地一直说着回到特首官邸，从飞机的发展历史到民用、军用飞机的运输及作战作用等等。
再到畅鹏拿起纸笔画出简易的机场布局图，并对机场的功能与修建方法等一一对盘向伟说明着。
直到第二天，盘向伟再次搬来了下属的西海湾建设处领导班子，在特首指导下成立了西海湾机场建设指挥部。
于是，西海湾各级机场选址与建设全面铺开，煌城钦州北海三地各级机场几乎同时开展施工。
正当特区热火朝天地建设机场时，飞机制造厂传来消息，美方主持生产的p-38闪电双发战斗截击机和空中堡垒b-29重型轰炸机各已造出两架样机，择日试飞。
畅鹏即前往观看试飞，由美方组成的飞行