不管愿意与否，张文忠和王成峰都升官了，廖通明接管他们工作的同时，也接手了西海湾军统局。辛报国则全面掌管着西海湾的军队系统，不能再兼任一师的师长。
王成峰在特首亲信和亲卫中的学历最高，他通过了西海湾各级军事系统的教育和培训，同时在任期内获得司令长官太多的言传身教，相信由王成峰接任一师师长、并把他放在拥有西海湾最大兵力中央的煌城没有问题。
张文忠却很不乐意，西海湾预备役军团军团长。统帅、训练和管理着近6万的准军事部队的巨大权利，没能让他高兴起来，升不升官不在乎，能跟在司令的身边才是他最高兴的事。
廖通民相当开心、却又大吃一惊！当张文忠和王成峰把其所管理的《西海湾特别事务研究院》有关资料和人事交接给他时，廖通民顿时惊呆了，这可是西海湾的最高机密。
将廖通民提上一个新的高度是有原因的。在特殊领域上，他比张文忠、王成峰更加称职、更加努力。他从一个接收被准特种部队所淘汰人员的小小警通连开始，为争一口气、为了超过特种部队，他自发地付出了太多。
人说‘知耻而后勇’！廖通民不但带领手下们不断的挑战，自己遂必须不断的学习、不断的进步。
经过他的努力，他所带领的特战支队的单兵能力不一定超群，但整体作战能力却让西海湾军方高层感到惊讶！
警通连很多的训练办法和执行策略是他与他的手下共同自行琢磨出来的，而不是像苏小明、武有贵般依靠司令官的先知。
畅鹏不敢让特种部队和cf特战队这两支极其相近的部队再比试，因为这时的他们只有真刀真枪的在战场上才能决出胜负了。
如此便有了畅鹏在船上对苏小明、武有贵说出的那一番话，告诫他们戒骄戒躁。
出于对西海湾缔造者的崇拜，张文忠和王成峰就像两个被畅鹏宠坏了的老弟，他们的自主思维和思考能力无从体现，廖通民却能为了一次胜利、用尽所有的心思。
因此畅鹏认为，让廖通民来统领军统局，并担任西海湾特别事务研究院的协调官更适合。
辛报国是一个军事全才，畅鹏相信在自己一系列的措施下，辛报国能达到统领全军的高度，至于军情机构和以撒出去的特务机构及人员，畅鹏更相信他会掌握好。
这不，会议结束后，畅鹏把自己关进了下龙潭基地的特级资料室，整整10天都没有出来。
而出来后的畅鹏，带着自己的电脑和一台50寸液晶电视机，来到了辛报国为司令官布置的‘世外桃源--煌城火山岛’。
煌城位于擎州湾内，属亚热带湿热季风性气候区，这里日照充足，雨量充沛，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温22度。而煌城的火山岛是50万年前的火山运动生成的岛屿，周围的海水清朗而湛蓝，岛沙滩细软柔和。岛上树木葱翠，树木种类繁多，更有平常不多见的热带野果。
传说在很久以前，在这里的一条小龙，爱上了天宫里的仙女，经常跑到天上与仙女相会，犯了天条。玉皇大帝一怒之下追到这里，把小龙砍成六截，化成六座小岛。那位仙女经常来到这里，祭拜小龙，因此小岛也沾染了一点仙气。
火山岛的植被非常丰富，地带性植被为亚热带雨林海洋性植物。
海滩上有珍贵植物红树林，猫水刺，还有观赏性很高的古果树（海树菠罗），长尾松等。
在岛上看去，海面上一幅壮观的景象，风平浪静的海湾，碧蓝的海水轻轻地摇曳着，洁白的海鸥不时的掠过海面，满载而归的鱼船缓缓游入港湾。。。。。。
火山岛区域的海洋水质良好，是野生动物栖息，繁殖的场所，著名的亚洲海豚就在岛屿区域十公里范围内，白鹭，白鹤、海鸥，山鹰，相思鸟红嘴喜鹊等遍布各岛，附近海域物产丰富，主要产品为大小蚝、对虾、青蟹、鱿鱼，墨鱼，大鲈鱼、红鱼、飞鱼等。
火山岛区域包括六墩岛、大峡岛、白沙墩岛、雀仔墩岛、白鹭山、蛇岭、大山佬、亚育堆、葛麻山、红沙万亩海面等。站在火山岛的小山上极目远眺，建设中的擎州港、映入眼帘。
在渡轮上，辛报国向司令汇报了火山岛的情况。
占据初期，在划分驻管区域时，煌城驻军一师的两个团就为这个火山岛产生了矛盾，为了划分具体的防区、也想了解这火山岛怎么能让本师的兄弟部队相争，可辛报国上岛一看便明白了，只说了一句：
“争什么争，这里将是属于司令部疗养基地的地盘，你们立了军功或受伤了就能来享福。”
两个团长面面相觑、后悔不已，早知如此对半一分不就皆大欢喜！
经过三年多的建设，火山岛区域最大的白沙墩岛，表面上已是西海湾武装部队司令部直辖的疗养基地。
其实这是表面文章，进入西海湾便立即布置驻防分布的辛报国，拿着并不详尽的地图，计划在擎州湾入口安排一个驻防炮台。
经过实地查看，六墩岛便是最佳的位置。它将与对岸擎州的果鹰岭形成一个犄角，作为扼守擎州湾的重要据点。
火山岛区域将成为一个重要的军事基地。如遇外敌入侵，火山岛的分布六个支岛便是一个游击区，即使正面的六墩岛被攻破，敌舰将面临另外5个岛及陆地炮火的打击。
所以这个区域不会驻防步兵，必须设置拥有海岸重炮