尽管已在马里山眼见为实，但整个西海湾不过2万多平方公里，要满足1000万人口需要，马安逸心里依然没底，勉强答应会尽力。
畅鹏笑笑，也没给他太大的压力，自己心中有数，合理的田地分配和包产到户那巨大的作用，岂是你马安逸能明白的。
有着羊城王家“富可敌国”的支持，便能养活西海湾民众一年以上，在不购进大批量军用装备和物资的前提下，省吃俭用支持两年没问题。
而这两年便是着重于建立农业、工业、商业基础的时间段，终于有了足够地盘的畅鹏，将掀起西海湾第一轮建设的高潮。
划归西海湾的上思和名义上的科技开发区邕城、宾州，待下一步再定调。上思县要等陆廷荣被新桂系干掉的时候才好收取。
不然，他陆廷荣老家龙州哪容他人酣睡！邕城则需要在八桂局势基本稳定的时候，从新桂系手中要下来，建成一个对他们也有好处的八桂经济、文化和非军事割据的商贸中心。
不管日后他李德林是否同意，待以时日，以畅鹏的军事实力，他不答应都不行。
警卫师的迅速扩充，编制更为复杂，根据这次占据西海湾的战斗体现，部队战斗力明显不足，只是对手太弱了。新兵和新手太多，老兵、士官、军官在战斗中有作用，但不太大，军队讲究的是总体能量。
探讨一番后，辛报国将教导团从警卫师里分割出来、进行改组，分别在煌城、擎州、北滨设立3个新兵及预备役训练中心；在下龙潭根据地里建立一个士官与军官学校。
新兵训练中心、军官学校都由华夏与德裔的士官和军官担任教官，根据西海湾武装部队的特点及要求，进一步调整并完善陆军训练大纲和军官培训教材，针对性地组织训练和培训。
部队里原有的士官和军官必须重新回炉，分批进入学校轮训，考核合格后再进入部队任职，考核不过关则降级或降为士兵。新兵一律实行标准的3个月训练期，经考核合格后再分下进入部队实训，不及格者转入预备役或工程部队。
待西海湾军官学校系统完善后，每年将招收2000名以上的新学员，首先从西海湾内部招收再向全国的初高中以上学校招生，保留部分学员到西海湾武装部队担任下级军士、军官，成绩优秀并经过审核合格的学员将送出国，学习国外各个军种和兵种的知识及技能，为西海湾今后的海陆空三军做人才储备。
民国的军阀组织一支武装，再如各县镇搞个什么保安团等的，只要有钱有枪，让士兵懂得打枪就行了，至于战斗力是另外一码事。
纵观民国整个军阀混战和抗日时期，摊派名额或抓壮丁，送上前线就打仗，空着手的都有。炮灰死了便死了，死不了的自然便学会使用武器、学会打仗。
抗战中打到最艰难的时期，连壮丁都来不及抓！
派个县长、镇长等的，组织普通老少民众就开上战场。人数多些就称为一个团，少的便是营或连。途中被正规军作为补偿兵算是幸运的了，至少还有老兵教一下，否则举起把菜刀或铁叉就冲上去挡子弹，用人命去消耗日军的子弹。
二战中的老美又怎么样，初期连正规军都不足，包括国民警卫队也不过20多万人，他们虽有系统的军事训练，在与德军作战中，新兵也是炮灰。
太平洋与日军的岛屿作战，美军尽管拥有绝对的火力优势，哪一场战斗的战损都远超日军。
所以，西海湾建军与练军，目前的模式应付各地军阀问题不大，几场战斗下来，新兵变老兵、老兵便人精。至于日后对付日寇，畅鹏自有打算。
西海湾的守卫力量需要加强与梳理，而不单单是军队建设与训练，畅鹏还特别指示辛报国，更需要着手组建涉及军事和安全机构的情报网络，否则西海湾将是两眼一抹黑，无信息依托，不能总靠自己的‘未卜先知’行事吧！
而且，这个网络将是庞大而繁琐的，从西海湾内部到全民国各省市各地区，包括国外都要建立情报据点。
新建立的军官学校里，将设立一个严密的情报收集、组织与分析培训班，从有特长的军校学员里挑选、培训后，担任今后的情报官和情报员。
这是一个延续性的机构，其所耗费的人力、物力、财力都相当可观。
就此，“西海湾军事研究委员会”开始筹备，计划先从各部队、军官学员、侦查连等机构和部门精选一批人，建立“西海湾军事研究委员会”，具备一定基础后，向各方面扩展。
从各部抽调人员不难，但关于军研会的具体运作或怎么个干法，畅鹏在前世看了不少谍战片和相关连续剧，一下也理不出个头绪，便不时与辛报国探索着该如何制定各类科目和培训开展。
组织情报机构的人员和事务比练兵复杂多了，人员素质与培训、配置安排等，从何做起？
那戴老板本身就是一个传奇人物，从蓝衣社一个初期的政党组织，发展至老蒋都不可忽略的庞大机构，甚至于作为老蒋手中掌控民国军政的力量，戴老板可是从无到有，一步步摸索出来的。
培训特务、特工、特勤人员、包括派遣及任务执行是一个系统，007只是一种观赏艺术！
目前阶段的西海湾，军事多过政务，辛报国每天至少有半天或晚间的时间大多与畅鹏在一起，研究和制定各项事务，涉及军研会的课程和组织的话题与议题。