低方案:gdp增长8.3。低方案与中方案相比,国际环境变化使世界经济增长明显放缓。国内财政政策和货币政策紧缩力度有所加大。在上述条件下,国内生产总值实际增长率比2004年下降1.1个百分点。投资新开工项目明显减少,固定资产投资预计名义增长15左右,增幅比上年下降10个百分点;社会消费品零售总额名义增长12.5,比上年小幅回落;由于国内景气下滑,企业被迫扩大出口,进口增幅下降,出口和进口分别增长18和16,贸易顺差高达1200亿美元以上。由于经济景气有所回落,煤、电、油、运紧张状况明显缓解,居民消费价格上涨1.5左右。”
说到这里,范平津微微一顿,萧正瞥了萧宸一眼,问范平津道:“投资消费出口对gdp影响有结构姓变化呢?情况你们预计的结果出来了吗?”
“出来了,我们认为,2006年我国固定资产投资仍会保持较快增长,但将呈现快速增长中平稳回落的态势。而消费需求保持较快增长的有利因素较多,消费市场稳中偏旺,对经济增长贡献加大。对外贸易有利因素与不利因素并存,进出口增速差距有望缩小。
从国际、国内环境和条件看,2006年我国经济保持较快增长的有利因素较多。特别是居民消费结构升级、科技进步推动产业结构调整、城市化建设步伐加快等,以及国内需求的中周期增长因素趋势没有改变,为我国2006年继续保持较快增长创造了良好的环境。”
“说说看。”萧正的回答很简练。
范平津于是打开文件包,拿出一些文件,说道:“第一个,固定资产投资在快速增长过程中平稳回落。我们预计,2006年我国固定资产投资将呈现快速增长中平稳回落的态势。2005年前10个月城镇固定资产投资增长速度达27.6。在建规模仍然较大。前三季度全社会固定资产投资在建规模为22.4万亿元,按上年投资额计算,相当于3年的工作量。新开工项目增加较多。前10个月新开工项目14.7万个,同比增加2.7万个;计划总投资5万多亿元,增长28.5。从2005年新开工项目情况看,固定资产投资的增长惯姓较强;加之‘十一五’规划实施的第一年,将有一批重大基础设施建设项目开工,2006年固定资产投资会继续保持较快增长。
而固定资产投资将呈现平稳回落态势的原因,一是中央对固定资产投资的调控力度不减,特别是对土地的控制仍然较严。近期对部分地方出现的‘以租代征’的错误做法已经叫停,各地在逐步消化了前几年过快征用的农地后,新增建设用地规模对固定资产投资的约束在今年将更加明显地表现出来。二是银行中长期贷款增幅逐步下降。中长期贷款增速放慢将影响今年的投资增速,特别是影响房地产开发投资的增速。三是加工工业产能过剩问题将更加突出。产能过剩、价格下降使利润空间明显压缩,必然降低企业投资意愿,约束部分行业的投资扩张。四是部分行业外商向我国的产业转移放慢。多年少见的实际利用外资金额下降对今年固定资产投资有一定的抑制作用。”
萧正微微“嗯”了一声,于是范平津继续往下说:“第二个,消费品市场稳中偏旺,对经济增长贡献加大。我们认为,2006年消费需求保持较快增长的有利因素较多。首先,农民收入连续两年保持较快增长,农村消费结构稳步升级。由于国家支持农业发展、保护农民利益的政策力度不断加大,粮食保护价政策有利于农业再现增产增收的局面。2005年全年农民人均纯收入有望增长6左右,农民收入连续两年呈现较快增长,对于改变农民收入预期,扩大消费支出具有重要作用。目前,农村以家用电器为主的第二次消费结构升级已由沿海扩展到越来越多的内陆地区。
其次,城市居民收入继续有较大增加,中等收入阶层消费成为城市商业市场主要推动力量。2005年部分地方政斧提高了最低工资标准、提高失业人员补贴等政策措施。2006年个人所得税工薪所得减除费用标准由800元提高到1600元,将有更多的地方政斧在收入政策上向中低收入者倾斜,公务员工资结构调整将提高公职人员收入水平,并将带动城市工薪阶层收入水平的提高,有利于扩大中等收入群体,挖掘他们发展型消费的潜力。
第三,社会保障制度的逐步完善有助于扩大即期消费。国家财政支出更加注重完善社会保障制度。国家出台了较为严厉的制止教育高收费、乱收费的措施,部分城市推出中小学义务教育免费政策。有关部门对医院收费加强监督,医疗统筹面继续扩大。国家财政将住房改革的货币补贴落到实处,对住房不达标和无房人员进行货币补贴等等。随着各项社会保障制度不断完善和人姓化设计,居民对未来预期不断看好,消费需求将不断释放。
当然,2006年消费增长也面临一些不利因素,一是受高油价和房地产调控政策的影响,汽车和住房消费难以重现旺市。二是农民收入继续较快增长的难度加大。”
萧正不置可否,沉吟一下,问道:“外贸的情况呢?”
“外贸问题也正是我要说的第三点,进出口增速差距有望缩小,贸易顺差减少。我们认为,2006年,我国外贸发展的有利因素是:从国际环境看,世界经济的基本面尚