“恩，现在整个山西省，老百姓的民心非常的不稳。其中大部分的老百姓，都是刚刚脱离日军的统治。更加重要的是，在刚刚占领的大片区域，还有无数日军潜伏的特务组织。因此，我也同意司令员的意思，在这件事情上，一定要慎重对待。”听了刘华的话，政委也从刚刚的激动中恢复过来，眼睛里透露出了一丝的担忧神色。
“司令员，政委，我是刚刚来到山西的。对山西省内的事情，可以说，基本不了解。所以，也提不出来什么好的意见。你们就先说出自己的意见吧！让我想听一听，具体讨论一下。”李富春说道。
“对，司令员，这个问题是你提出来的，我相信你一定有解决的办法的！你先说一说自己的意见，我们具体讨论一下。”说话间，三个人的目光同时聚集到了司令员刘华的身上。
“好，那我就先说一说我心中的想法：我的意思是，将整个山西省划为四个军分区，进行分区具体的管理。原来的一分区孙兴邦，负责晋南。二分区高原负责晋北。三分区王南湖负责晋东以及河北省西南山区。至于晋西，由中央在陕北留守军团中派遣一人担任分区司令员。”刘华没有任何的顾及，说出了自己心中的想法。
“恩，目前来说，这样分区管理，是解决我们管理人才不足的最好的办法。晋西现在的驻军，本来就是陕北留守军团，让他们就地驻扎进行管理，那是再合适不过了。”政委认真的想了一下刘华的建议，点了点头同意道。
“我也同意司令员的意思。只是在晋东以及晋北，我军都要面对大量的日军以及他们可能出现的反扑。所以，我认为我们防御的重点，应该放在这两个方向，应该适当的加强政两个方向的防御兵力。”参谋长李清也是深以为然的点了点头。并且从军事角度上，提出了自己的建议。
“参谋长说的非常的正确。三个军分区，除了本来的九个步兵团以外。每个县城，要求三个军分区必须要建立起一个守备团，担负起地方守备任务。至于司令部太原城，则是需要建立太原警备旅。这一次，我们刚刚招收了这么多的新兵，再加上大量的民兵以及储备的武器弹药，建立几十个上百个守备团，不是不可能的事情。至于参谋长所说的两个重点防御方向，我们的手中还有一个直属纵队，足够应付日军一个师团的进攻。”刘华肯定的点了点头说道。
最终，经过了大家的商议直属纵队一旅，在撤回太原以后，负责防御石家庄方向日军。二旅驻防娘子关一带，防备北平方向南下日军。三旅以及警卫旅作为司令部的机动兵力，随时对各地进行增援.....
于是乎，在整个会议召开不到半天的时间。各个部队以及军分区就分别收到了由刘华以及政委罗荣桓两人联名发来的密电。各个军分区马上就开始调兵遣将，将自己的部队开往预定的防区。
于是乎，整个山西省，开始了第一次根据地成立以后的大规模的军事调动。而一直到此事，关于***成立山西军区的消息，司令部仍然没有对外进行任何的发布。用刘华的话来说，在山西省没有稳定以前，这个爆炸性的新闻，是绝对不能够向外进行透露的。
终于，随着时间的推移。在司令部情报处以及保卫处的密集配合之下。潜伏在山西省内的日军情报机构，开始一个接着一个的浮出水面，最终遭到保卫处粉碎性的打击。一时间，整个山西省的日军情报人员，几乎销声匿迹，退出了人们的视野范围之内。
于此同时，三个军分区部队的调动，也开始慢慢的完成。娘子关，平型关等一个个险关要地，纷纷掌握在了各个***师各个部队的手中，整个山西省的防御圈，开始慢慢的完善。除非日军调动联队以上规模的部队进行进攻，否则，对于***师构筑的防御圈，根本构成不了任何的危害。
“司令员，刚刚三个军分区司令员纷纷发来电报。根据地边缘所有险关要地已经被我军全部占领，并且开始构筑防御工事。另外，在很多地方，因为有晋绥军原来的国防工事，所以，部队进驻以后，就开始投入使用。只要再过一个星期的时间，咱们的防御圈就完全布置完善....同时，各个县城的守备团，犹豫有了大量的新兵和民兵作为基础，架子都已经搭了起来...”随着三个军分区一封封电报的到达。参谋长李清拿着几张电报，来到了刘华以及政委罗荣桓的面前报告道。
“恩！非常的好。李主席，地方政府方面进行的怎么样了？”刘华点了点头，看向了身边的政府主席李富春。
“司令员，政委你就放心吧。这一次我带来的地方干部，在原来的中央苏区，都是担任过各种职务的干部。对于地方政府的工作，可以说是非常的熟悉。现在整个山西省，除了晋西以外，剩下的近百个县城的县政府，已经全部成立。现在各个县政府正在向各个乡镇发展。我想；用不了多久，整个山西省就会全部纳入我们抗日***政府的旗下....”对于自己地方政府的工作，李富春也是满脸笑容的报告道。
“好啊，既然这样。我们就在一个星期以后，召开大会，向所有人，宣布山西军区成立的消息。政委，你看怎么样？”刘