中华帝国幅员辽阔，吞并阿拉斯加和夏威夷之后，包括南极洲在内，国土面积扩张至5122.6平方公里，约占地球陆地总面积的三分之一，取代英帝国成为名符其实的曰不落帝国。
虽然国土面积辽阔，从北冰洋一直到南极洲，号称轴心帝国。但是真正适合人居住的地方不过3000万平方公里而已。
在这三千万平方公里的土地上，中华帝国辖下人口已经突破了5亿，占世界人口的四分之一。其中本土华人约4.5亿左右，其他海外领地和藩国的白种人、黄种人、黑人和棕色人口总和约5200万左右。
由于中华帝国繁荣昌盛，国力强大，尤其粮食产量年年大丰收，养活五亿人口非常容易，因此一直未执行计划生育这种国策。反而帝国政斧担心辽阔的国土和海外领地无法有效控制而鼓励生育，二胎、三胎乃至多胎实行政斧直接奖励政策，为的就是增加华人人口，然后强化对国土和海外领地的控制力。
不但如此，中华帝国奉行大中华共荣圈国策，争取在全球实现中华文化主导的世界，东方文化要彻底压垮西方文化，奠定东方主导世界的最终地位。
为了强化对欧美的文化入侵，中华帝国政斧审时度势，考虑到欧洲经历了世界大战，经济和军事实力疲软，中华帝国利用经济援助欧洲的机会，从经济上业已控制了欧洲主要强国。军事实力上，五国公约限制了欧洲的军事力量，确立了中华帝国的绝对军事霸权地位，没有任何一个欧洲国家可以在军事上跟中华帝国对抗。
而政治方面，中华帝国通过对国联的控制，行驶国际联盟领袖的权利，加上各个在经济和军事上都要服从于中华帝国，因此政治上也不得不服从。
唯一的方面就是文化，西方文化经历了几百年的积累后才统一世界，中华帝国以东方文化反击，短时间内还不能够彻底打倒西方文化。
为此，中华帝国九部委之一的户部和学部制定了一项长期的和平演变政策。其大致内容是趁着欧洲大战之后，各国国民生活困苦不堪，约一千万青壮年在战争中丧生，造成欧洲男女比例严重失调。战后的欧洲各国超过八百多万年轻女子无法找到配偶，同时就业困难，缺乏生活自理能力，因此户部拟定的和平演变政策的第一策便是大规模引进欧洲新娘到中华帝国国内，利用这些欧洲女子来大量繁衍一批服从于帝国意志的混血儿，二十年后这些中华帝国籍的混血儿将成为冲击西方文化的利器。而且混血儿的外貌上较为西方人所接受，从小接受帝国文化教育的他们将成为东方文化的宣传大使，从而从根本上改变西方文化。
而户部提出的第二策则是大规模经济援助欧洲的时候，拨出专款用于建立孤儿院。由于世界大战中无数家庭遭到破坏，战后的欧洲超过300万无家可归的孤儿。中华帝国可以通过设立孤儿院的方式来收养这些孤儿，灌输中华帝国文化，他们长大后自然是一股强大的亲华力量。
学部提出的和平演变策略则是利用中华帝国的强大教育资源，普及大学教育的中华帝国在全世界属于独一无二的国家，欧洲各国的百姓可没有这种待遇，他们渴望得到高等教育，因此中华帝国大规模开放欧洲留学生的名额，提供助学金和助学贷款，让更多的欧洲人才接受中华帝国的高等教育，这样也可以达到同化作用，建立一大批亲华人士。
当然，第三个方案花钱最多，而且效果是最差的。中华帝国政斧倾向于前两个方案，第三个方案至作为辅助之用。
然而，问题是中华帝国的男同袍们对于引进西方百种女人的态度不是很热情，大多数的华族男子只喜欢同宗同源的华族女子，其次是同肤色的朝鲜女子和曰本女子，对于白种女子并受欢迎。尤其是封建思想已经根深蒂固了的老人们，对此更是强烈反对。
户部的这个政策一下子碰到了钉子，但很快新任中央情报局局长白杜建向帝国皇帝王辰浩提议，建议以皇帝名义、爱国思想来鼓励帝[***]人来承担这个光荣的使命。
白杜建敏锐的从这个国策中发现了打开西方世界大门的钥匙，因为中央情报局在欧洲安插的特工人员大多数都是黄种人，在白人的世界里，这些肤色不同的特工非常容易暴露身份。自从中华帝国对俄战争夺取了西西伯利亚后，留在远东北疆的俄国人当中，一部分人被中情局培养成特工，这才打入白人世界，为中华帝国决策层提供了大量的西方各国情报，立下了大功。但适合做特工的人太少，而且这些特工的忠诚度有限，因此白杜建得知户部的这个计划后，大力支持，因为一旦这个计划成功，那么将会给帝国未来的情报工作带来极大的便利。
王辰浩赞同白杜建的看法，因为这让王辰浩想起了历史上的二战当中，德国和英国互相派出了一直乔装部队渗透到对方后方，从事大规模的破坏行动，甚至一度差一点改变战争的结局。而王辰浩也想过，如果有一天中西再次开战，中华帝国的军队是绝对没有希望扮演成白人渗透到敌后的。可是如果有一支中华帝国籍的混血儿部队，或者是一支从小就被中华帝国收养的白人部队的话，那么这个问题就不再是问题了，而且忠诚度也没有问题。
随后，国防大臣王士珍将一份从莫斯科送回来的秘密文件交给了王辰浩。这份文件是当年沙俄准备入侵中国，推行黄俄