尽管世界各国对巨舰大炮主义的海权论的持续热捧，认为海战之主力依然是拥有强大火炮和坚实装甲的战列舰，但对于航空母舰的担忧还是存在的。这使得各国海军对于舰队防空能力的要求不断提高，而中华帝国海军的拥有中华神盾之称的台风级防空重巡洋舰便成为各国海军急于要得到了战舰。
为了得到台风级防空重巡洋舰，各国海军从战后开始便陆续向中华帝国申请定购该级巡洋舰。包括英国和德国在内的各主要列强海军，陆续抛出诱人的采购价格，购买台风级防空重巡洋舰的报价从1520万龙币一路飙升至6550万龙币，十年间涨幅大五倍，可见各国海军对这款强大的防空重巡洋舰的渴望之情。但是中华帝国海军一直未予批准也没有完全否决，不痛不痒的吊着各国海军的胃口。
对于中华帝国海军而言，台风级防空重巡洋舰的真正战略目的是保证舰队防空火力网不被战斗机和轰炸机突破，保护主力舰队避免来自空中的威胁，最终的目的则是继续误导各列强海军的发展方面，使其坚信巨舰大炮主义是主导制海权的主要力量，误导其继续投入人力物力财力去建造主力战列舰或者战列巡洋舰（快速战列舰）。
但中华帝国海军又不希望各列强海军得到强大的舰队防空能力，因为那样的话将不利于中华帝国海军航空兵夺取海上制空权，影响帝国的战斗机和轰炸机突破他们的舰队防空火力网的能力，降低中华帝国海军航母战斗群对他们的威慑能力。
于是乎，中华帝国海军既要误导国际海军发展方向，又要保持自己的航母战斗群的威慑能力，于是才有这个局面的出现。
不过，中华帝国海军内部同样也处于bb党和cv党两派之间的激烈状态当中，cv党派为了夺取帝国海军的主导权，跟空军加强配合，努力改造战斗机和轰炸机，表现在对歼十b舰载战斗机和轰六轰炸机等新锐飞机研发的大力支持，提高它们的速度和火力，以期可以突破舰队的防空火力网，打破巨舰大炮主义的海权论。
同样，bb党派们也为了维护巨舰大炮主义在海军的主导地位，在不断地对主力舰的防空火力进行升级改造，一方面表现在m24a3型火神密集阵防空系统，以及对空火控雷达系统和测高、测速雷达系统的开发，都是为了提高对战舰低于来袭敌机的防御能力。另一方面，对台风级重巡洋舰进行大规模的改造和升级。
台风级重巡洋舰原来的24a3型的最新火神密集阵防空系统，同时舰岛大规模改造，改进了原有的立体防空系统，避免垂直高度的盲区出现，腾出相应的空间来安装最新型的战场雷达系统和精确度更高的对空搜索雷达，用以捕捉来袭的空中目标。
大批拥有荧光屏设备的新型电子系统的改装，方便台风级重巡洋舰的指挥官统一调度全舰防空火力资源，优化防空区域部署，大幅度提升防空能力。
但对于台风级防空重巡洋舰来说，火力的提高还是重中之重。
为了强化中华神盾防空巡洋舰的火力，帝国海军从帝国二炮部队得到了强大的雷神15型火箭炮技术，并将其搬到台风级重巡洋舰上面，用作对主炮和防空密集阵系统的火力补充。
雷神15型火箭炮系统本是二炮部队的车载远程打击兵器，有最早型的雷神3型火箭炮衍生而来。经过不断的改进和升级后，雷神15型火箭炮系统的各项设备姓能大幅度提升，火箭炮口径从200毫米降至160毫米，射程从最初的50公里提升到70公里，每辆火箭炮发射车从可挂载4管火箭弹发射器增加到了16管，每管内备弹两发，一次姓可投射32枚火箭弹，火力凶猛。
而帝国海军将雷神15型车载火箭弹系统进到台风级重巡洋舰上面，由于攻击目标和战术目的发生了变化，海军版的雷神火箭弹系统于是更名为海麻雀防空火箭弹系统，专门用来发射海麻雀火箭弹来对付空中来袭目标。
海麻雀防空火箭弹系统去掉了雷神15型火箭弹系统的发射车，以军舰作为底盘的固定式发射台。作战目标不在是地面的堡垒或者机动部队而是来自空中的高速飞机，因此海麻雀防空火箭弹系统采用57毫米口径的火箭发射管，8x8共计64管正方形并联排列，用长达2.5米的长方体发射箱固定，采取倾斜方式发射。
海麻雀火箭弹的最大海平面射程20.5公里，有效射高6200米，最大射高8300米，采用阿德尔ktx-9型火箭发动机，以液态氧和煤油作为加注燃料，发射初速51米每秒，中、末段攻击速度达到1.5马赫（1.5倍音速）左右。
海麻雀防空火箭弹的采用破甲－杀伤双用途子母弹作为战斗部，子弹数量360枚，子弹静破甲深度大于等于30毫米铝合金装甲，子弹有效杀伤半径大于8米，子弹纵火面积大于40平方米，是帝国海军装备制造武器部专门研发的用来攻击战斗机的装甲和机舱内的飞行员的，整体上以歼十战斗机和h6n1型轰炸机作为假想敌而研制的。
海麻雀防空火箭弹的战斗部整体上按照不同战斗用途分为三种。第一种是云爆弹战斗部，战斗部装药质量50千克，峰值超压最大值35米处0.13兆帕斯卡，70米处0.03兆帕斯卡。第二种是杀爆弹战斗部，战斗部装药量50千克，杀伤破片（含钢珠）数10000枚，有效杀伤半径89米。杀爆燃烧弹战斗部，有效火种数6500枚，杀伤破片（含钢珠）数8000枚，有效杀