这次与美国的互相姓零关税政策，市场的竞争可以分为三个层次，最小的层次就是华东自治三省，中等层次就是中国，最上层次就是美国市场。
夏钧的策略就是先保住小的，华东自治三省的市场必须完全保障，不能让洋货在华东自治三省取得优势，自己的地盘的市场这也是最好掌控的。
而中国的市场，在交通上依旧是个问题。
华东自治三省除了上海的铁路可以连到南京，浦口（南京对岸）的铁路可以连到燕京城外，其他则没有铁路连接到外省。
当然，按照历史，今年京奉铁路就会通车，这是曰本人擅自修筑的一条铁路，显然是想以东三省做为跳板，为将来侵略中国做准备。
陆路除了没有铁路，公路也没有，官道的状况并不是太好，卡车在上面跑是能跑，但交通状况很烂。
水路方面，倒是可以从上海进入长江水道，把货物从长江水道运入长江流域，当然还可以从鄱阳湖码头进入长江，这也是一条不错的通道。
不过这样仅限于长江流域，市场并不是很全面的覆盖。
当代的中国，铁路还很少，主要的铁路也就是京浦铁路、京汉铁路、粤汉铁路、川汉铁路以及陇海铁路、京妥铁路，另外云南还有个滇越铁路，东北还有一个南满铁路、中东铁路。
夏钧必须有自己的跨省铁路，构成一个能把商品输向广袤中国的铁路，夏钧拿着局看了半天，最终在地图上画了几条线。
很快夏钧叫来建设部部长许文博，指着地图对他说道：“马上开始勘探这几条路线，我们要从福建修一条铁路到广东，另外从福建邵武修一条铁路到南昌，再从南昌往下修到广东，再向西北方向修到武昌去，另外再从杭州修一条铁路到南京。”
许文博看了一会地图，对夏钧说道：“委员长，上海不是有一条沪宁铁路通往南京吗？我们把铁路从杭州修到上海去就行了。”
“反正这条路线不是很长，我们没必要去用洋人掌控的铁路，至于那些路线长的，那是没办法。”夏钧对许文博说道。
“属下明白了。”许文博听了点头道。
“这些铁路修起来后，我们的商品就能从福建运到广东，再从广东沿粤汉铁路运到武昌。或者直接从武昌这条路线把货物运到武昌，从陆上直接掌控长江流域的市场。”夏钧说道，长江流域也正是洋人在中国开辟的主要市场。
而在这些铁路修好前，华东自治三省的商品从陆上的交通要走沪宁铁路把商品运到南京，再有船运过长江，再由浦口运往徐州，从徐州转到陇海铁路的火车，由陇海铁路再运到开封、洛阳之间的交叉站，再转到京汉铁路的火车运到武昌，整个过程极为麻烦，运费比水路高出不少，这自然极不划算的。
修铁路无需政斧出钱，这方面交由华东银行，李盛国正把华东银行往江苏、广东、武昌、汉口、燕京等地开设。
每开一家银行，华东自治政斧便向当地通报一番，言明这是华东自治政斧管辖下的银行，意思就是有我们华东自治政斧撑腰，谁敢不长眼，就不要怪我们不客气了。
江苏都督程全德最是识相，每天还专门安排警卫到银行外面站岗，而黎元洪那边也很客套，对华东银行在汉口、武昌开设分行，都以与特殊照顾。袁世凯那边自然也不敢乱来，华东银行得以向全国蔓延。
一角开户、永远的微笑、服务大众，这是华东银行的宗旨。
一角钱就能开一个户头，能零存整取，整存领取，这在这个年代还是一个创举，这个年代的银行就是一元钱都不能开户，而华东银行，只要一角钱就给你开户，在面对客户时，银行业务员绝对是笑脸相迎。
华东银行上海分行开业当天，一个英国佬跑到华东银行，拿出一百块复兴币，让华东银行的营业员给他开一千个户头。
结果银行经理在柜台旁边给他开了个专门的柜台，让营业员逐一给他开户，整个过程都是笑脸迎人，还上了一杯加糖的红茶，让这个英国人不得不为之拜服。
也正是因为这样的创举，让华东银行的生意十分火爆，那些以前不具备到银行开户条件的百姓纷纷把钱存入华东银行。
这些普通百姓虽然钱不多，但加在一起却是十分可观。
而这样的政策早在福建已经施行，福建每个县城和一些较大的乡镇都有华东银行的存在。
华东银行正在成长为一个庞然大物，浙江、江西两省各县城的分行纷纷开设，外省则是在重要城市中开设，华东大学工商学院也给华东银行培训了大量的管理人才。
华东银行到现在已经吸纳了将近三亿元存款，而且数额还在不断上升，华东银行将这些存款的15留着做存款准备金，其他的85则拿出去投资和放贷了。
到华东银行去贷款比较严格，也比较宽松。对于那些不熟悉的实业家，华东银行在贷款上很谨慎，一般都要摸清楚其企业是否规范，同时根据该企业涉及的行业形势进行评估，这才会放出贷款。
例如在某行业已经严重产能过剩的时候，一家刚开的企业想要涉及这个行业，华东银行就绝对不会以于贷款。
宽松政策则在于，那些经营规范的企业只要来贷款，基本上很快就能拿到资金，同时还无回扣，利率也不是太高。
在这样的准则下一般亏不了，因为那些能拿到贷款的企业所涉及