见隆裕太后仍将希望寄托在蒙古王公身上，参加朝议的王公大臣均不以为然。
没人愿意放弃权力，可也不能做白日梦啊。
奕劻说道：“太后，那王才走没几天，就算是出了口外就策马飞弛，只怕现在也赶不回草原，就算回了草原，要召集王公会议，要征集兵马粮草，也得等上好一阵子，再等王爷们领着兵赶来，只怕是黄花菜都凉了。现在的情势危急，朝廷得速定国体，再等的话，就怕南边的叛军杀到北边来了。如今洋人发话了，若是朝廷不尽快决断，他们就不帮忙了。”
“可是，洋人向来不跟朝廷一条心，你们可得多个心眼。”隆裕太后说道。
“太后勿忧。洋人的心思臣倒是能猜出一二。”军机大臣鹿传霖奏道。
“朝廷怕打仗，洋人也怕咱们大清国乱套，如果天下大乱，不惟挣不着银子，便是在华洋商的安全也得不到保障，当年庚子国变，义和拳到处摆坛杀大毛子、二毛子，那个乱劲啊，啧啧，洋人可是记忆犹新，所以啊，这洋人也巴望着早点太平下来，也好安心挣银子。至于南方叛军那边，太后更不必忧心，若是他们不同意立宪，洋人绝不会给他们好脸色看，没了洋人的支持，他们又能撑几天？那孙逆、那陶逆，不都是洋人捧起来的？没洋人支持，他们早就被朝廷灭了。前几日臣去拜访各国公使，他们大多以为我国百姓缺乏教养，不懂什么是‘共和’，与其乱糟糟的建共和，倒不如君主立宪更合国情。”
“鹿中堂所言极是。”
“还是鹿中堂看得清楚。”
养心殿里众人随声附和，百姓们固然不懂什么是“共和”，这些大臣也未必懂的，但有一点是很清楚的，那就是，如果不尽快确立君主立宪国体，不惟南方革命军会趁机煽动暴民，而且那些立宪派也不会答应，现在朝廷已没多少盟友了，再失去立宪派的支持，到时候他们万一去拥戴袁世凯做立宪皇帝，朝廷可就追悔莫及了。
“既然这是大伙儿的意思，哀家就准了。这个立宪诏书就由军机处拟定，盖了玺便明发天下，好叫百姓都知道，朝廷不是一根筋，皇上也不是昏君。”
隆裕太后叹了口气，顿了顿，又说道：“不过，袁世凯那边也得派人去回信，叫他赶紧正了‘摄政大臣’的位置，免得一口一个‘山野布衣代天子御民’，不伦不类的，叫人看了发噱。”
奕劻说道：“这个好办，诏书便由军机处去拟，另外，当初御史弹劾袁世凯‘贪墨军饷’、‘专横擅杀’，这两个罪名也得给袁世凯去了，不然名不正言不顺，就当那个御史‘构陷忠良’，一来安抚袁世凯，二来也好给朝廷一个台阶下。至于给袁世凯回信，依奴才之见，不如就派阮忠枢和赵秉钧一同赶去天津宣旨。不过，这俩人现在都还在牢里，只怕吃了些苦头，还得好好宣慰才是。”
“他们怎么也在牢里？”隆裕太后看了眼一旁的载沣。
载沣没敢说话，奕劻忙道：“还不是恭王他们干的？自从组了‘宗社党’，他们叫嚷着要把袁世凯的旧人赶尽杀绝，还说要尽杀城里的汉民，搞得人心惶惶，阮忠枢本来是跑到奴才府上躲避的，后来叫恭王知道了，领着一班黄带子旗人冲进王府，硬是把人打了一顿，又押到了顺天府大牢，奴才想劝，也差点挨了揍。太后，不能任由他们这么胡闹下去，再闹，怕是变起肘腋啊。”
“连王爷都敢打，反了他们了！”隆裕拍案而起，怒不可遏。“传懿旨，恭王溥伟狂悖无礼，着宗人府派员训斥，罚俸半年！”
奕劻暗暗摇头，才罚俸半年，这算得什么惩戒？恭王他们，说到底是太后和摄政王惯的，若非如此，又怎会如此大胆？当然，他说的也不尽不实，阮忠枢确实是在庆王府门前拿下的，但压根就没进王府的门，恭王再大胆，也是不敢去揍他奕劻的，万一打死，把自己的王爵给打飞了，那就得不偿失了。
当然，如果现在小恭王在现场听到奕劻这些说辞的话，或许他可能真的不再顾忌自己的铁帽子也说不定呢。
……
公元1909年1月9日，清廷发布诏书，再次重申立宪决心，同时委任袁世凯为“全权摄政大臣”，领班军机，封一等侯，代替朝廷处理所有政务，不仅有组织议院、内阁之责，也有任免官吏之权，凡四品以下官员，不需报朝廷许可，即可任免，四品以上则交由军机处议定，由太后懿旨定夺。
诏书一出，立宪派欢呼雀跃，各省立宪分会纷纷挂牌，各地“君宪先锋”粉墨登场，英法美德四国驻华公使随即向清廷递交联合照会，对此诏书大加赞赏，英法两国更是立即组建联合银行团，为袁世凯提供一笔五十万英镑的紧急贷款，同时敦促南方革命军迅速解除武装，或接受北洋军改编，并立即停止一切针对北方的军事行动，否则，列强将联合出兵干涉，“帮助”中国稳定国内局势，同时劝告其它国家，不要试图采取任何单独干涉行动，否则将被视为对远东秩序的严重破坏。日本和沙皇俄国并未参与该项联合照会，只是单独发表政府公报，对清廷立宪举动表示关注，同时保留各自在华势力范围内的行动自由。
至于勤王派大臣，则反应不一，有的安静下来，宣布服从诏书，并立即组建宪政会，但有的人仍在上蹿下跳，称诏书乃是“乱命”，拒不奉诏，尤以署理两江总督长庚和云贵总督