陈狼点了点头，道：“西凉连年战乱，百姓流离，民生凋敝，许多地方简直可称得上是千里无人烟白骨露於野！这恢复建设工作必须立刻着手进行！”看向贾诩，微笑道：“文和你就辛苦一点，兼领西凉，负责整个西凉以及关中的内政工作。”贾诩抱拳拜道：“属下遵命！”随即道：“不过俗话说得好，‘巧妇难为无米之炊’啊！这西凉如此破败不堪，属下需要主公提供钱粮支持才能完成人物！”
陈狼点了点头，笑道：“这一点我早已经给你想好了。我打算将这一次西征获得一半战利品拨给你使用。够了吗？”
贾诩想了想，抱拳道：“如今用钱的地方很多，属下只需要四分之一的钱粮就可以了。”
陈狼讶异地道；“只需要四分之一吗？会不会少了点？”
贾诩笑道：“其实太多的钱粮有的时候是会起反效果的。这些钱粮的目的就好比药引，作用在于让本地百姓能够过渡，西凉的富饶最终还是要靠他们自己！”
陈狼微笑着点了点头，赞道：“文和这话说的对！”
贾诩抱拳道：“属下请求在整个西凉免除农税三年，同时关中地区也增加免税一年，另外免除所有商贾经商的关税以促进商贸流通。”
陈狼毫不犹豫地道；“准了！这些你尽管防守执行！另外还可以鼓励百姓开垦荒地，新开垦的荒地同样可以免税三年。”贾诩拜道：“主公英明！”随即道：“如今还有一件大事需要处理。如今西凉虽然被我军收复了，可是却有数十万百姓沦为乱民。必须尽快解决这个问题，否则西凉重建无从谈起。”
陈狼点了点头，对贾诩道；“那些乱民之所以沦为乱民都是迫不得已。用安抚政策应该就可以解决问题了。张诚早已归附，这对于其他乱民是个很好的榜样。”
贾诩抱拳道：“主公所言极是。属下已经派人去招安那些乱民了，相信不久之后便会有回信。不过属下认为这些乱民中有些人恐怕痴心妄想，也需要做好军事解决问题的准备才行。”
陈狼点了点头。思忖片刻，道：“内政就如此。关于军队方面。”抬起头来扫视了众西凉大将一眼，道：“归附的西凉各军都编入我直辖的龙骧营，郭汜等人官居原职，加爵一等。并赐洛阳府邸一座。”郭汜等人大喜过望，连忙拜谢。
如今的鹰扬军在收编了董卓军后，兵力已经扩充到七十万众。陈狼令淳于琼的前锋营调来守关中，令张辽的虎翼营守西凉，其余兵马全部调回洛阳休整。当前锋营来到之后，大军便返回洛阳了。
当陈狼帅兵返回洛阳地区的时候，已经是盛夏时节了。火辣辣的太阳炙烤着大地，整个大地都仿佛要燃烧了起来。城外的农田看不见半个人影，城内的酒楼茶馆却是人头攒动分外热闹。一骑快马突然飞驰在大街之上，骑士用兴奋的语气扬声高喊；“大捷！大捷！大将军西征西凉大获全胜！西凉全境收复！……”骑士一边大叫一边飞驰，兴奋的声音回荡在街道上空！
正在饮茶喝酒的百姓们纷纷冲到窗户边，各处酒楼茶馆内一片混乱！当大家兴奋的议论起来，每个人都感到与有荣焉！
在蔡家府邸，蔡琰的贴身婢女兴冲冲冲进了绣楼，兴奋地叫喊道：“小姐！小姐！大将军西征西凉大获全胜了！”正在发呆的蔡琰骤然听到这话，愣了愣，随即美丽的脸孔上流露出骄傲之色来，喃喃道：“这是理所当然的！他是盖世英雄，谁人能与他相抗？”禁不住走到古琴前坐下，轻动纤纤玉指拨动起琴弦，唱起《霸王别姬》来。歌声宛转悠扬如诉如泣，从府邸内直荡漾到了外面的街上，行人听到她的歌声禁不住神魂不属纷纷驻足观望，有人惊叹道；“这是蔡小姐的歌声啊！”不一会儿在蔡家府邸的周围便聚集了许多如痴如醉的人们。
在北方鲜卑单于庭，一骑快马从远方飞驰而来。
不久之后，一名风尘仆仆的军官便出现在单于庭中，向轲比能一拜，急声道：“大单于，董卓被陈狼打败了，整个西凉都被陈狼占了去！”
轲比能大吃一惊，随即没好气地骂道；“董卓怎的如此没用！他手下有近二十万大军，又有十几万羌人相助，鹰扬军最多起兵二十万，且一半是刚刚组建的新军，董卓居然对付不了他们？”
军官道：“大战期间，西凉发生巨大内乱，董卓军在匆忙撤退的途中遭到鹰扬军猛攻损失惨重，而此时羌人又反叛了，因此董卓军最终惨败，西凉也落入了陈狼的手中！”
轲比能气恼地骂道；“真是可恨！这简直就是老天在帮陈狼的忙啊！那羌人简直成事不足败事有余！”
丞相陈朝问军官道：“董卓现在人在哪里？他还剩下多少兵马？”
军官道：“据说董卓被部将牛辅杀死了。整个董卓军如今都已经归顺了陈狼。”
陈朝不禁皱起眉头。轲比能看了陈朝一眼，没好气地道：“你的这个计策完全没有用处啊！”
陈朝叹了口气，皱眉道：“微臣也没想到董卓竟然如此无用！战争的结果完全与预料不同！微臣原本以为最坏的结果不过是董卓与陈狼在关中西凉陷入僵持状态，却没想到……”
轲比能摆了摆手，道：“事已至此多说无益。”随即皱眉道；“这个陈狼的能耐比我想象的还要强，我不能任由他如此发展下去！今年草黄马肥之际必须南下消灭掉这个祸害！”