在山姆，有两个特务机构，一个是中央情报局，简称cia；另一个是是联邦调查局，简称fbi。他们的职能不一样。
中央情报局隶属于国家安全委员会，主要任务是公开和秘密地收集外国政治、文化、科技等情报。
同时协调国内各情报机构的活动，向总统和国家安全委员会提供报告和资料。
山姆联邦调查局隶属于司法部，主要任务是调查违反联邦犯罪法，支持法律，保护山姆调查来自于外国的情报和恐怖活动。
在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助，同时在响应公众需要和忠实于山姆宪法前提下履行职责。
最重要的一点，中央情报局没有在国内逮捕人的权利。
简而言之，中情局对外，联邦调查局是对内的。
今天，这两个特务机关的首脑齐聚白宫总统办公室里面。
这里气氛甚是凝重，在座的还有海军司令弗兰克?凯尔索，国务卿詹姆士?艾迪森?贝克，副总统丹?奎尔。
他们的对面，就是现阶段的山姆总统乔治?布什。
一个个都心事重重，空气相当压抑，似乎能挤得出水来。
“说说吧，”布什叹了一口气：“诸位，国际局势糜烂致斯，下一届的总统选举，我看来是没有希望了。”
“但是，我要知道原因！为什么？这一切都是为什么？我们的舰队遭到苏俄的炮击，我们在欧洲的谍报人员频频失踪！”
“乔治，很简单，我们遇到了阻力，相当大的阻力！”威廉?罗伯斯特挠了挠头皮。
“叫我布什！”山姆总统明显不满意。中情局长有责任，而且几乎都是他的责任。
西方国家，一般都是叫姓的。除非是关系比较好的朋友，才彼此称呼名字。当然。年轻人之间没那么多规矩，一见面直接报名字。
“是，总统先生。”威廉苦着脸：“好像一只看不见的手，死死捏住了我们的脖子。”
“你的语法很不错，”联邦调查局长威廉?斯迪尔?舍新斯：“国外我们的失败，波及到了国内，现在国内局势也十分紧张。”
“诸位，我们全国的监狱。关满了人。好吧，以前你们说抓中国人，我们在大街上随便看到一个黄皮肤的就转进去审问。”
“接着，又说东欧人有问题。我们又经过了大量的排查工作，继续抓人。”
“现在，说吧，还要抓谁？”他两手一摊，向众人示威。
他和中情局长虽然都是威廉的名字，却一毛钱的关系都没有。
尽管是前任总统瑞根留下来的班底，在布什手上可能要遭到清晰。他有恃无恐，反正也干不长，顺便打压下那个威廉。
“威廉。大家聚在一起，就是为了要解决问题的。”奎尔赶紧打圆场：“到了今天这种地步，大家都是一根绳上的蚂蚱，何必呢？”
“就是，威廉，你冷静点儿。”贝克双手往下面压了压：“曾经炎黄在我国气焰滔天，不少中国人在意大利黑手党的掩护下给我们带来极大的麻烦。”
“你知道的，意大利那些人是什么事情都能做出来，要和他们对抗。除非是调动政府军，那样就会引起不必要的恐慌。”
“所以。柿子拿软的捏？”舍新斯翻了翻白眼：“诸位，难道你们不知道。很多中国人都回国了？就是你们下的破命令。”
“我们山姆本身就是一个移民国家，原住民印第安人现在还能看到几个？那可是在建国以前，现在还需要大肆杀人吗？”
“瑞根在的时候，他制定的星球大战计划，把苏俄推向崩溃的边缘。”
“这届政府都两年多了，你们都做了些什么？”
他是彻底看清了，自己与罗伯斯特是瑞根时期上台的，一朝天子一朝臣。
反正国内的事情让他焦头烂额，也就破罐子破摔，爱咋咋地。
“这事咋的啦？”海军司令凯尔索觉得莫名其妙：“我们不是在讨论目前面临的困难吗？不是闹闹脾气就能解决问题的。”
“威廉，稍安勿躁。”罗伯斯特自知理亏，也赶紧示好：“刚才我也说过，有一股我们不知道却又存在的力量在朝我们下手。”
“国内是这样，国际上更是如此。尽管我主管国外，国内的局势也是蛮清楚的。那些人闲的蛋疼，天天反战。”
“反鸡毛战，”舍新斯犹自一脸愤愤不平：“要不是有凯尔索在前方浴血，哪来的后方歌舞升平？你们放心，这些人今后看到一个抓一个。”
“别，”奎尔哭笑不得：“毕竟我们一直在标榜民主自由，你这样会让我们受到的压力更大，不用等到竞选，马上就下课了。”
布什看到局面又回到正轨，十分欣慰。不然大家在一起开什么会？吵吵嚷嚷的，啥事儿都办不成。
“罗伯特，你说说究竟是什么情况？”他吁了一口气：“正好今天都在，大家群策群力，尽快解决掉问题，要不然真会像奎尔说的那样。”
前任瑞根在布什眼里啥都不是，不过是一个演员出身的草根。
但就是这样一个人，从富特手里接过指挥棒，生生把苏俄的经济拖垮。
上任之初，他也曾满怀豪情，准备把山姆的优势进一步扩大。
要不是山姆法律规定了总统的任期只有两届，他甚至怀疑瑞根那家伙都有可能连任三届，山姆人太好骗了。
真正到了总统的位子上，他才发现都他妈一团糟，差点儿当时就