1882年6月初，日本内部发生了激烈的争论，焦点就是增加新的军备扩充jihua。
由于之前的几次扩军jihua，已经使日本的军费预算占国家财政的40，到了国家所能承受的极限，已经极大的影响民生，干扰了正常的经济发展。
虽有板垣退助、副岛种臣、后藤象次郎等民权派，认为这是＂杀鸡取卵＂，将耗尽国家元气，但政府也罢，整个社会舆论思潮也罢，都认为战争是唯一的出路，zuihou是以天皇谕旨的形式强行通过了新的军事预算，使其达到了国家财政预算的一半。
为了填补财政的缺口，日本政府开始疯狂消费税、遗产税、粮食进口税等许多新税种相继出炉。
日本的报纸杂志也在大肆宣传，让人民＂团结忍耐＂，＂勇敢的承担责任＂，并声称＂一切的苦难在不久之后将得到解脱＂等，疯狂煽动战争氛围。
在经济和舆论的支持下，日本再一次通过海军充实案。这已经是第三次了，第一次是以智利的名义，秘密向英国订购三艘新式战舰。第二次是向法国，而这一次又将是英国。
日本海军卿川村纯义，在面对天皇的质询时，信心百倍表示，只要这三次充实案全部完成，海上liliang将对中国形成压倒性优势。
同时陆军的改制和扩张也在加速进行，师团制已接近完成，都按照原先的六个镇台改制而来，再加上一个近卫师团，一共有七个师团。
分别为：
组建于东京地区的第1师团（东京是商业都会，民风不强悍，其兵员多来自西面较贫困的长野县），师团长陆军少将野津道贯，参谋长上野勇作大佐；
组建于仙台地区的第2师团，师团长陆军少将佐久间左马太，参谋长大岛义昌大佐；
组建于名古屋地区的第3师团，师团长陆军少将桂太郎，参谋长小川又次大佐；
组建于大阪地区的第4师团，师团长陆军少将长谷川好道，参谋长福岛安正大佐；
组建于广岛地区的第5师团，师团长陆军少将奥保巩，参谋长田村怡与造大佐；
组建于九州熊本的第6师团，师团长陆军少将谷干城，参谋长寺内正毅大佐；
另外一个专职守卫皇宫的近卫师团（士兵多来自本乡、宇都宫、佐仓、水户等），师团长为陆军中将北白川宫能久亲王，参谋长山口素臣大佐。
其中近卫师团编制有：2个步兵旅团，7288人。1个骑兵大队，514人。1个炮兵联队，590人。1个工兵大队，394人。1个辎重兵大队，678人。另有军乐队52人。合计为9516人。
其余6个师团，编制均为：2个步兵旅团，7264人。1个骑兵大队，652人。1个野战炮兵联队，818人。1个工兵大队，520人。1个辎重兵大队，888人。另有军乐队12人。合计为10154人。
一线野战兵力共为70440人，另外由训练有素的退伍官兵组成的预备役，也有7万多人，可战之兵将近15万。少将乃木希典，曾我佑准，黑木为桢等，以及有栖川宫炽仁亲王，小松宫彰仁亲王等，将作为预备役的指挥官。
在武器方面，日军制式步枪为村田式非自动步枪，由村田経芳少佐于1880年(明治13年)研制成功，但该枪无论外观、大小和内部结构，几乎完全照搬法国夏斯波步枪。
步枪口径为11,发射1871年式毛瑟圆头弹,初速435,配用十三年式刺刀,刀长710，单发手动射击。
这款步枪的特点是射程远，弹道稳，精度高，尤其加上刺刀，长度达到两米，白刃战的威力极大。但缺点同样明显，换子弹速度很慢，故障率高，而且维修和维护极不方便，需要拧开螺丝才能取出枪栓。
但不管怎样，这是一款适合日本人身材的步枪。同时也很符合日本武士道战法，能够精确射击，同时要很适合拼刺刀。
在火炮方面，主要使用从德国进口的钢膛青铜炮。
每个师团拥有野战炮24门，山炮12门（近卫师团无山炮），野战部队共有野炮168门，山炮72门。
其中70毫米克虏伯野战炮，最大射程5000米，70毫米克虏伯山炮，最大射程3000米，还有少量80毫米克虏伯野战炮，但是野战师团里缺乏重炮，一方面是缺乏资金，另一方面是军方认为日本拥有大量海岸要塞炮，战时可以调用。
同时设立指挥机构参谋本部，参谋总长由陆军卿兼任，为陆军中将山县有朋，陆军参谋长为少将大山岩，参谋次长为少将川上操六；海军参谋长由海军卿兼任，为海军中将西乡从道，参谋次长为少将桦山资纪。军务局长为儿玉源太郎。
军队作战和后勤机构也进行了整合。
后勤保障方面设置了“兵站基地”、“积集基地”、“积集主地”、“兵站主地”、“兵站地”、“海运地”的兵站物流系统；同时建立“军夫”体制，专门负责后勤运输，编入正规军内，受制于军法，人数约为15万。
在军事医疗方面，设立了军医部，下属有卫生员、卫生队、野战医院、卫生预备员、卫生预备厂、患者输送部、兵站部附属卫生部员等医疗部门
陆军卿山县有朋表示，＂对支那可操胜券，三个月内结束战斗！＂
在扩军备战的＂武道＂同时，外交的文道也正在进行，日本同时派出了两个代表团，一个由岩仓具视领衔，前往欧洲，将访问英、法、西三国，为日本寻求外交支持；另一个将由外务卿井上馨带领，前往暹罗，商谈结盟