联邦各地还在庆祝胜利，总统府、大都督府的主要官员悄悄入驻大同总统行辕——对清战争取得决定性胜利，战事佥事处即将还政议会，在此之前还须决定联邦未来的战略走向，这时，襄理政务那木儿、新任外务部长依塔克带来一位客人。
山东、直隶战事平息，西乡佑江马上赶到大同，但没直接找总统府、总理府，而是去大同大学讲学数日。老先生学贯中西、雄辩如流，迅速引起大同各界关注，还应邀到议院发表演说，他所主张的建立东亚细亚联邦共和国构想也被普遍认为是东亚未来发展的趋势。那木儿闻讯专程拜访老先生，这时他才拿出王昉的推荐信，那木儿连连道歉，拉上刚从喀尔喀调回中枢的依塔克陪他游说总统府。
“久仰先生大名，本应先行拜访，无奈政务缠身，在下向先生赔罪！”殖民总局局长沈守廉回大同述职，向总统府提起过西乡佑江，李富贵、陈奇瑜听说贵客临门亲自出二门迎接。
“在下读过青山先生的《北行录》，亲身一游才知道大同联邦果然非同凡响，乃东亚数千年之大变局也，诸君好才识，在下才应登门求教。”西乡佑江答道，这趟大同之行确实令他大开眼界，大同联邦官少衙门小，行政成本极低，却利用民间力量控制住最基层的市井、村庄，沿途水利完善、道路宽阔，以风车、水轮提供动力的工厂随处可见，民间秩序井然、交易活跃，百姓虽不富足，却对未来充满信心，这个年轻国家如此充满活力，他的信念更加坚定了。
双方进入大堂互行汉礼入座，西乡佑江微笑道：“众曰大同‘去汉化’，欲脱华夏而入夷狄，此言虚也，大同汉风依旧，尽显中华礼仪之邦气象。”
“此言不虚，大同联邦族群众多，搞华夷之分必定大乱，唯有实行‘同族异俗、吾族公民’才能抛弃以四方为夷狄华夏为中国的悖论，从而使各族相互认同融为一体，不过我们‘去汉化’并不是全盘否定，不管是汉学还是外邦之学，只要有利于民富国强，我们便取而用之。”李富贵严肃地答道。
“青山先生高论，在下叹服，事实上日本也想摆脱汉学束缚寻找一条新的发展之路，不过这似乎不容易，”西乡佑江起身向李富贵深施一礼，摸出一张报帖说道，“今天的《实学报》有些特别，这篇《西征乎、南下乎？》的文章请两位先生一览。”
报帖透漏总统府有意放弃南下，转而仿效蒙古西征罗刹，文章认为此举不仅置数千万南方人民不顾，而且纯属耗费国力妄取祸端，号召公民支持大军南下完成国家统一大业——总统的信才到两天，怎么就传出风声了？一定有人泄露消息，李富贵看罢皱起眉问道：“西乡先生以为如何？”
“青山先生应该知道蒙元世祖皇帝为求大一统而‘行汉法’，蒙古因此分裂，立国不足百年便败逃大漠，前事不忘后事之师，南方汉人数以千万计，他们可以不要自由但甘心接受皇帝奴役，大同如何推行新政？如果强行改制要打多少仗，流多少血？最后的结局又能如何？西征也同样不可取，罗刹国，邪恶野蛮之邦也，大同耗费国力远征万里，且胜败难以预料，恐怕得不偿失呀！”
西乡佑江瞟了众人一眼，提高声调继续说道：“在下不才，以为向东发展才是上策，海洋广阔蕴含无数财富，西班牙、葡萄牙纵横海上一举成为强国，荷兰也凭借航海优势富国富民，所以大同未来的机遇在海洋，当前最要紧不是西征、南下，而是建立一支强大的海军夺取海洋利益。”
“在下遍观中外史书，除泰西罗马国之外，凡陆上强国无一能同时成为海上强国，海军太花钱，坚船利炮要靠银子堆，而且没有几十年练不出强兵，我大同至少在目前只考虑与泰西诸国分享海洋利益。”李富贵微微摇头，建立海军的意见沈守廉也提过，但总统府、总理府都不赞成。
西乡佑江挥手说道：“如果建立东亚细亚联邦共和国就情况不同了，日本汉化不深，且国小民贫，只要推行新政改善民生必能万众归心，以大和民族之坚韧不拔和对海洋的熟悉，最多二十年一支强大的联邦海军必定称雄海洋。”
陈奇瑜笑起来：“贵国太穷，总统说过日本的问题还须自己解决，我们只能提供力所能及的帮助，事实上日本向山东、琉球、台湾移民不下二十万，我们已经做了不少。”
西乡佑江摇摇头，站起身大声说：“日本虽穷但也有尊严，我不是来乞求的，而是衷心赞成《大同宪律》，期望大同联邦与日本共同建立一个繁荣强大的自由国家，你们固执己见也罢，我请求面见总统。”
“可以，总统在北京，你去见他吧。”陈奇瑜冷冷答道。
西乡佑江鼻子哼了一声，扭头就要走，那木儿、依塔克急忙起身把他又扶回座椅。
“西乡先生，您说的也许对，但大国有大国的难处，许多事要一步步来。”李富贵安慰道，这时，总统府掌书记薛宗周禀报，副总统巴图尔、领参议院事鄂尔泰、总理政务吴牲率众官员出城迎接清国郑亲王济尔哈朗、英郡王阿济格一行，现已到达行辕门口，李富贵点点头，又向西乡佑江说道：“我们不把先生当外人，这几位清国王公也是自己人，先吃顿饭，然后一起参加佥事处会议，请先生也指点一番。”
西乡佑江有些犹豫，那木儿笑着劝道：“西乡先生勿多心，大