大同，总统远去辽东的消息没有引起太大震动，公民们更关注总理政务李建极的举动——这家伙新官上任三把火，连续向议院提出议案：将战时对种粮、养马的补贴延长五年，并且范围扩大到牛、羊、茶、桑、棉；从境外移民五百万弥补联邦人口不足；中枢统一征收原属地方的劳务税、市税，地方财力不足再由中枢据实转移支付。
议案第一项顺应民心，毫无悬念通过，第二项是现实问题，联邦国土辽阔却仅有三千万人口，劳力严重不足与工商快速发展的矛盾日益突出，参众两院不得不通过，但第三项却掀起轩然大波——公民党指责此举侵犯地方自治权，议院辩论后认为反对成立驳回议案。李建极不服气，又提出加税议案，这下惹来更大的麻烦，自由女神广场连续出现反对自由党的集会，中小商人甚至喊出解散寡头政府、改组商会和自由党的口号。
李建极急得如坐针毡，终日与同僚商议对策——联邦政府负债超过三千万，该还的钱逃不了，该花的钱不敢少，不想办法增加财税收入简直没法过。总理府主要官员其实大多是商会和自由党头目，说他们是寡头政府还真没错，但这些同类凑到一起也各作打算，扯皮多日毫无结果。
这时，总领政务周愕陪同副总统李晋赶到大同——出使泰西诸国快两年的云荣总算来信了，李晋把各府院主要官员召集到总统行辕，命薛宗周当众宣读来信。
云荣于共和元年七月离开武昌，途经四川与耶稣会的利类思教士会合，两人携使团穿过藏区进入印度，再从英格兰东印度公司的马德拉斯据点出海，共和二年八月到达英格兰国都伦敦。英格兰这时已结束内战，英王查理一世逃到苏格兰避难，议会夺取胜利掌握了国政大权，但民生状况丝毫没有改变，百姓依旧承担繁重的税赋，士兵依旧拿不到军饷，人民忍无可忍结成平等派与控制议会的长老派斗争。英格兰议会忙于内斗无暇顾及远方来使，强势人物克伦威尔主动出面会晤云荣，这位英格兰革命领袖称赞大同联邦取得了史无前例的革命胜利，是英格兰学习的榜样，但却一再强调海洋是英格兰的生命线，不允许任何国家挑战，其中也包括荷兰、大同，建议大同联邦集中力量在大陆发展，海洋贸易尽可能依靠英格兰，两国互补长短共同反对旧势力，云荣对此嗤之以鼻，嘲笑英格兰除了贫穷和内斗一无所有，竟然妄想垄断海洋——双方谈得不欢而散，云荣只在英格兰呆了十几天便赶往法兰西。
法兰西在三十年战争中收益最大，成为欧罗巴新崛起的强国，这时还在与西班牙交战，然而其国内情况更糟，贫者饥寒交迫，富者穷奢极度，以孔代亲王为首的投石党贵族专横跋扈、为所欲为，逼得宰相马扎然陪伴年幼的国王路易十四四处流浪，国内政局基本失控，云荣在巴黎滞留一个月竟然无人理睬，只好又赶往荷兰。
荷兰却是另一番景象，该国以荷兰、泽兰等七个自治省自由联合组成，工商发达、人民富足，城市中随处可见银行、工厂和商栈，沿海码头船只往来不断，尤以国都阿姆斯特丹最为繁荣。荷兰执政威廉二世热情接待了云荣，还自称是大同联邦总统最忠实的朋友，而且已经去信邀请来访，如果两人有机会见面，那一定是两国历史上最重要的时刻。年轻的威廉亲王非常直率，与云荣畅谈数日无话不说，他坦率承认荷兰人少国富，随时有可能被周边强邻侵略，尤其是英格兰最觊觎荷兰的海上利益，荷兰毫无保留地支持大同也是为了在关键时候能够得到大同的援助。威廉亲王还表达了对议会的不满，认为议会权力过大会削弱国家实力，就比如荷兰议会议长维特抵制建立常备军，导致荷兰国防力量极为薄弱，如果大战来临有可能面临亡国危险，请云荣提醒大同联邦总统不能过于信任议会，而应该把国政大权紧紧握在手里，尤其是军权。
结束荷兰之行，云荣又在利类思的陪同下赶往罗马——三十年战争后，罗马教廷影响力大减，对欧罗巴诸国越来越失控，教皇英诺森十世继位才两年多，正苦于无力维护罗马教廷的权威，听说远东的大同联邦遣使拜谒大喜过望，马上召见云荣与利类思。云荣向教皇献上丰厚的礼品和中国教区主教龙华民的推荐信，自称是最虔诚的基督徒，大同联邦有数百万像他一样的上帝子民，其中包括总统的两个妻子和三个儿女。云荣还解释了大同联邦三大教并存的渊源与现实，声称总统虽然无法受洗入教，但也渴望听到主的福音，为打通与罗马教廷的联系，将会出兵讨伐罗刹国，所获取的东正教人口与土地全部奉献给罗马教廷。利类思也补充说，大同联邦疆土广阔、人口众多，如蒙教皇垂爱，最多十年就将有上千万基督徒，这是圣教千百年未有的盛事啊。教皇英诺森十世兴奋不已，鉴于李榆已获得“圣教之友”的称号，再次加封李榆为东方基督徒的保护者、神圣东罗马帝国皇帝，同时表示将考虑向大同派遣枢机大主教，对于接受土地、人口的好事更感兴趣，催促大同联邦尽快出兵，届时忠于罗马教廷的波兰基督徒将会提供一切力所能及的帮助。
云荣的信洋洋洒洒上万言，最后写道：遍观欧罗巴诸国，群雄争霸、国破民贫，其惨状目不忍睹，与吾国不可相提并论，如法兰西国、西班牙国，民不聊生却穷兵黩武，自取祸也，彼