“那你们这一路上吃什么？”郑云鸣摇头问道。
那汉子从怀中掏出一个黑乎乎的团子，递给了郑云鸣。
郑云鸣掰开团子，团子里是一点黍米混着不知龗道名字的野菜，散发出一阵恶心的气味。
众人惊讶的目光里他将草团子放进了嘴里，苦涩的味道在口中蔓延开来。青草和沙土粗糙的口感让团子梗阻在喉头，不能下咽。
究竟是怎样的饥寒无助才能让人把这种东西当做食物?郑云鸣咀嚼着团子，突然间泪水盈眶。他这莫名其妙的表情让旁人都吓了一跳，那汉子赶紧跪地告罪：“这么粗粝的东西，不敢进贵人的尊口，真是唐突贵人了。”
郑云鸣不答他的话，将吃剩的团子交给郑宪说道：“去，带着这个团子去找南漳县的各位官员，让他们亲口尝尝这团子，然后聚集到县衙去，我有话说。”
南漳县衙署相比起襄阳和江陵壮伟的衙门来简陋寒酸，破旧的大门前支着脱了一半朱漆的登闻鼓。几名南漳县的主要官员站在漏风的大堂前搓着手，新春的天气还十分寒冷，让来自南方的人感觉分外不应。
“那个团子大家都尝过味道了吗？”快步走进县衙的郑云鸣，一边脱着锦袍一边问道。
几名官员纷纷应道：“都尝过。”
“好！”郑云鸣来在县衙正堂当中的县官椅坐下，朗声说道：“百姓们既然到了南漳县，再让他们用这种东西充饥，就不再是别人的问题，而是我南漳县一县长官的失职！”
“今日在县加我一共六名官员，不分职责所管，统统给我投入到安置流民的事情里来，这是当下南漳县最急迫的公务。这几万流民是安置不好，随时可能引发民变。各位务必要打叠精神，小心应对！”
县丞小心的禀报道：“都统新任本县父母，不知龗道处理民间事的难处。南漳县里多山地，适合耕种的土地原本就少，前番又幸得都统部下奋力死战，让鞑子来不及久待就里去了，所以田地都完整有主。谁跟分了自己的地给这些外乡人？小小南漳要安置这五万户流民，事情着实难办。”
“事在人为而已。”郑云鸣说道：“王登，将我们如何安置鄂州失业的四万矿丁在荆门军的经过讲给诸位听听。”
王登手扶腰刀，一五一十的讲述起来。
其实安置四万矿丁的困难比起寻常安顿流民要简单很多，其一矿丁们原先就是集体行动，有一定组织的观念，在行首和官司人员的指挥下，大致能够听从命令各安其位。其次众人并非按户分片耕作，而是集中行动，开辟大片田地。矿丁们平日生活在大寨里，耕作的时候成群结队的到附近的田地里劳作，这更加类似于军队屯田的举动，虽然效率低下，但对于开垦荒地成为熟地则是方便了不少。
安置流民当然不能比照这个来，流民虽然散乱，也大体上是按照宗族关系集体行动的。只能依靠宗族体系来重新安排，不能强行拆散作军事化管理。
应该怎样管理，在郑云鸣到达南漳之前，心中早已经有了一番筹划。
“县丞何在！”他喝令的模样还像是在军戎中发号施令一般。县丞赶紧躬身听令。
“你去寻找流民中各宗族族长，和他们商议好各自重新建立村落的地点，所划分的需要开垦的荒地，以及水源如何分配。一旦选定地方，立刻差人分拨建材，由官兵协助建造木屋茅舍，不要让几万人拥挤在官道两旁露宿。”
“主簿！一旦流民划分好田地，马上差人分派耕牛、农具、种子，春耕只在这几日间，误了农时一年的辛苦都要化作流水。这件事情全部着落在你身上，若是有流民没有按期得到耕牛种子，唯你一人是问。”
主簿哆嗦了一下，忙不迭的满口应承。
郑云鸣点了点头，又喝道：“县尉！”
王登挺身拱手喝道：“得令！”
“你去派人广贴告示，每户必须种植二亩豆，一畦韭菜，植榆树十棵。所有人必须严格遵守。”
王登愣了一下，追问道：“为龗什么单单要求种植这些？两亩田地用来种豆，是不是太多了些？”
“青黄不接的时候，榆钱是可以充饥保命的，这是为了饥馑时候做的准备。平日生活里，葱蒜韭菜种植在家周围可以驱除蚊虫，防病健身，这是为了避免病疫减少了劳力。至于豆类”
“豆类对辟荒地为熟地是极好龗的助力。不管是豆、植豆还是赤豆，其根上都生有根瘤，可以采集天地中的氮气，将其深固在土壤中。又等每季采摘之后，将茎叶作为肥料直接翻入土中，数载之后必然能拓生地为熟地，化荒野为良田。”
王登不知龗道氮气具体是什么，一直以来郑云鸣的博闻广记远胜众人，大家早已经养成了不问内情，但奉上命的习惯。
郑云鸣站起身来，面目严肃的说道：“区区一南漳县，就有亲民官并监造官六员，押司、手力、弓手、杂役一百五十多人，国家冗官冗吏积弊之深可见一斑。京湖别的县我管不到，但在南漳，我们这六官一百五十吏员就要发挥与人数相当的作用。你们可能并不把这话当真，但我告诉你们，临安郑云鸣说过的话，没有不算数的。”
“我们要成为京湖第一的县衙，就从安置这两万户流民开始！”
“您对他们太严厉了。”众官散去之后，王登对郑云鸣说道：“这是多少年沉淀下来的老问题，任谁也不可能在短时间里化解