在常委会讨论某个议题的时候，一般情况下，书记的发言顺序有两种，第一种就是书记在别人讨论之前就先发言，定下调子；第二种就是等大家讨论完之后，书记再发言，拍板决定。
这两种发言顺序各有利弊，如果书记首先发言，那么相对来说，风险较大，因为一旦书记发了言，定下调子之后，但是书记对常委会的控制力度不够，其他常委在发言的时候不同意书记的这个观点，甚至出现超过一半的常委不同意书记的观点，导致书记支持的这个议题无法通过的话，那么书记的权威就将完全扫地，这个书记的位子也算是做到头了！
如果书记最后发言，那么风险就相对小的多了，因为他可以先看一看其他常委是什么观点，如果大多数常委的观点跟他的观点相似，那么他当然就可以拍板决定，而如果大多数常委的观点跟他的想法不一致，他也可以顺水推舟的同意大多数常委的观点，或者是暂时冷冻这个议题，这样至少保住了他的面子和书记的权威。
至于以后该怎么控制常委会，那么就可以私下里再做工作了，至少面子没有丢，那就行了。
但是，在这次的市委常委会上，谷传军还是展现出来了铁腕书记的风采，针对这两个议题，谷传军没有采取比较稳妥的最后发言的方式，都是首先发言定了调子，而且他的用语也非常严厉、准确，并没有说一些模棱两可的话，以给自己留下园囿的空间！
针对懒官、庸官问题，谷传军决定，在年前展开为期十天的雷霆行动，通过各种手段查清全市的庸官、懒官，并且欢迎群众举报，只有查实一个，就处理一个，上不封顶，下不兜底，绝不留情！
针对环卫系统出现的吃空饷的情况，谷传军首先表示对市城管局局长孙敏，以及市环保局局长张政平停职反省，另外要求市政府牵头组成一个联合调查组，对环卫系统内吃空饷的情况进行一次彻查。而且，谷传军还提出来了一个明确的处理意见：对于那些在编不在岗，把工作“承包”给其他人的人员，立刻给与“三停一补”处理，即停职、停薪、停交养老保险，并且让他们补交吃空饷期间的违规所得。
张政平没有在上一次的官场地震中落马，但却意外的因为这件事而被免职，可真的是命该如此啊！
另外，对于那些顶替这些在编人员，具体干工作的人员，按照在编环卫工人的正常工资标准，给他们这些人补发工资，并且进一步研究把他们正式纳入环卫系统的措施。
谷传军对这个两个议题所做出的处理意见可谓是雷霆霹雳，他这种做法，必然会得罪很多既得利益者，而这些既得利益者的背后都是有着自己的圈子的，这也就相当于是谷传军得罪了很多这样的小圈子。
而他得罪了这么多小圈子，这些小圈子的人必然会对他有反噬，就算是他们暂时没有反噬，长久来看，也必然会有反噬。
如果谷传军掌控大局的能力不够，这些反噬甚至会导致谷传军的倒台！
历史上有这么的改革者最后不得善终，就是因为这些人在改革的过程中，得罪了很多既得利益者，这些人或许暂时不敢向当权的改革者发动反攻，但是日后一旦得到机会，他们就绝对会墙倒众人推！
可以说，谷传军在上位之初就敢这么做，是冒了很大的政治风险！
但是，话也说回来了，谷传军在龙湾本来就资历不足，而且接手的还是这么一个烂摊子，如果他不采用这种雷霆手段，则根本就不足以立威！
无法立威，则就无法按照他的理念来治理龙湾。
当然了，谷传军这么做，还是有一定底气的。
在龙湾的政治形态这么混乱的情况下，他接受省委的命令担任龙湾的书记，收拾这烂摊子，可以说是受命于危难之际！既然如此，省委必然要给与他大力的支持！对于那些不支持他，不服他，甚至故意给他闹乱子的人，他相信省委一定会帮他处理掉的！
所以，他在这次常委会上的强势举动，也算是抛出来了一个诱饵，看看有没有看不清形势，不知天高地厚的人敢上钩！
最终，其他常委的表现还是让谷传军松了一口气，在常委会上，其他常委全票通过了谷传军对这两个议题的态度，就连之前一直跟谷传军不和睦的吴远之，也表态支持了谷传军，甚至他还说了一番“言不由衷”的话，似乎想要跟龙湾的这位信任掌门人搞好关系，冰释前嫌！
由此可以看出来，大家还都是明白形势的。
不管这些人心里是怎么想的，至少谷传军在表面上已经完全控制住了市委常委会，控制住了市委常委会，也就相当于是控制了整个龙湾市！
至此，龙湾才算是真正进入了谷传军的时代！