惠帝行加冠礼一日后，下诏大赦天下，一并省去妨害吏民的法令。先前不少朝臣奏报称应废除秦朝时的挟书律，挟书律是秦始皇在进行焚书时实行的一项法令，除了允许官府有关部门可以藏书外，民间和个人一律不得藏书，汉承秦制，挟书令绝不例外。惠帝毫不犹豫的将其废除，天下称快。一时间，长期受到压抑的各种思想和文化得以正常发展。
三月底，长乐宫鸿台发生火灾，吕后惊。四月中旬，河南宜阳下红雨，吕后大惊。火灾与下红雨对吕后来说皆是不吉祥征兆，认为此不吉现象与自己鸩杀赵王刘如意与残害戚夫人事件有关，吕后自认为是天不容她，所以才发生此类不吉现象。吕后空过惠帝，直接发令：免徭役一年，进民爵一级。吕后欲以此来减轻上天对她的怨怒。
惠帝不悦，因吕后越发不将作为皇帝的他看在眼里，对于行政上一些需要下令盖玺印的事情，吕后总是轻描淡写不冷不热的和他说一声便自己行事，惠帝十分不喜欢吕后的行事风格，因此又是数日不朝拜吕后，每日与闳孺及宫内众宦官宫人饮酒作乐。吕后问此事，大不悦。不数日，私下里又闻惠帝宠幸的一个李少使怀孕了，吕后怨惠帝不去皇后的椒房殿，先让张嫣诞下龙嗣，而是随意与其他女宫人勾搭，吕后找到李少使便叫人打她一顿板子，李少使小腹疼的哇哇直叫，求吕后饶过，吕后远远站立冷面不应。恰巧惠帝来李少使这里，见吕后指使宦官棍打李少使，惠帝忙叫住手，一步冲上前将李少使扶起来，李少使疼的说不出话来。吕后见惠帝如此爱护李少使，就像以前刘邦爱护戚夫人一样，吕后心生醋意，一把扯过李少使便打她一个耳光，且狠狠骂道，“知守本分！”
“太后！”惠帝一步上前，将李少使护在身侧，怒视吕后，“您过了，她有身孕。”
吕后冷眼看了看李少使，白了一眼惠帝便转身走了。惠帝抚李少使背轻轻安慰，又轻揉了揉她脸上被吕后打的地方，李少使被吕后刚才的行为吓得躲进惠帝怀中哇哇啼哭。惠帝搂李少使喟然长叹。夜里，太医至李少使住的玉堂为其把脉，称李少使腹中孩儿流产。惠帝一阵心痛，几乎晕厥在地，胸中对母亲的怨愈发的深。李少使大哭，五日五夜不进米水，四月二十三，李少使薨于玉堂，惠帝面容黯淡。
因李少使的逝去，惠帝数日不朝拜吕后，皇后张嫣劝惠帝以孝治天下，如今他十来日都不朝拜太后，尽为天下笑。不得已，惠帝于五月初朝拜吕后，张嫣不断的劝说，惠帝亦是日日朝拜，只是每次朝拜的时间较短。吕后对此心知肚明，母子二人从未好好交谈过一次。
五月，为安抚天下诸侯王不安分的心，也为显示朝廷对他们的重视和关护，吕后令赏赐每个诸侯王五名宫女，窦漪房亦在名册。吕后内宫歇息时，窦漪房跪求吕后，“奴婢愿留在汉宫服侍太后。”
“若在汉宫便会白头，你愿意么？”吕后笑着问。
窦漪房低头不语。吕后摆摆手，“去吧去吧，替哀家去看看那些王们。”窦漪房默然离去。
自惠帝大婚后，惠帝时常住未央宫，吕后住长乐宫，因而惠帝每次去长乐宫朝拜吕后时，都要跸道，禁止百姓通行，十分麻烦。惠帝下令从未央宫至长乐宫道路上修筑一条复道，正好建在未央宫武库的南面。高庙，是供奉汉太祖高皇帝刘邦灵位的宗庙，建在武库之南，在复道之下。按汉制，每月初一把高寝中贮藏供奉的高袒衣冠请出，用皇帝仪仗护送，游行至高庙，然后再送回高寝。惠帝要在武库南修筑复道，正是游衣冠必经之地。惠帝每次朝拜吕后，亦不忘向不远处的高庙默祷。七月初二清晨，惠帝上复道往长乐宫谒见吕后，路遇向他请示工作的叔孙通。叔孙通老远便高举双手深深一揖，“陛下长乐未央。”惠帝走近他，谦逊道，“叔孙先生因何在此？”
“正找陛下商议一些事情，不料在此遇上。”叔孙通拱手恭敬道。
“朕正欲朝拜皇太后，君侯可往宣室殿候着。”惠帝说罢欲走。
叔孙通拱手点头，忽而抬头正视惠帝，小心谨慎道，“臣欲与陛下一言，不知可否？”
惠帝点头，让叔孙通说。叔孙通一脸凝重，郑重其事的说，“昨日初一，衣冠月出游高庙，其正上方便是陛下所筑复道。陛下怎能擅自把天桥修建在每月从高寝送衣冠出游到高庙的通道上面呢？高庙，汉朝始祖所在，怎能让后代子孙乱行于宗庙道上？”
惠帝眼前一惊，指示叔孙通，“为之奈何？何不早悔复道？”
“人主不宜有错误举动，既已建成，百姓皆知，如今悔去，岂不显示您有错误？望陛下于渭北修筑原样祠庙，把高帝衣冠在每月出游时送到那里，更要增多、增广宗庙，此为大孝之措。”叔孙通道。
惠帝恍然若悟，速速朝拜了吕后便回宣室殿，即刻下令于渭北修筑一条和武库南面一模一样的祠庙。
七月中旬，惠帝两个后妃有孕，传于吕后耳内，吕后不悦，心急张嫣无子。时逢惠帝来朝拜，吕后斥声责怪惠帝不该与其他女子胡来，而要与皇后张嫣待在一起。跪在席上的惠帝面容淡然却语气强硬的对吕后道，“王、虞二妃有孕，母后恕她们不能来朝拜。若她们与腹中小孩保不住，儿生无可恋。母后真的不想当皇祖母么？”惠帝说罢，便对吕后稽首一揖，一言不发