这样的配置，有利于各都督府之间相互牵制，每个都督府都有京畿卫所，也有外辖卫所，不至于有人大权独揽，就算是其中有人生出异心，单凭一个都督府所辖的卫所，根本不可能在京畿之地泛出浪花，更重要的是，五军都督府还没有调兵之权，调兵之权在于皇上意思和兵部的协商，发出兵符、玺书后，御下卫所才能听侯调遣。
换个说法，如果大军是钱库的话，那么五军都督府便是守门的，各自拿着钥匙，不过钱虽然不是他们的，没有他们那道钥匙，要调动大军还真的不是十分方便。
这样有效的遏制了一方独大，但是由于权力太过于分散，万一有事情发生，就会造成责任不明，比如说，这次右军都督府虎贲右卫的一个总旗的士卒失踪，说句实话，放在朱元璋眼里是一个了不得的大事，而放在侍卫们的心里，更是一个反对势力抬头的苗头，但是右军左都督杨文，现在辽东训练军马，仍督屯种还未回归，右军都督府事务却都集中在都督佥事徐膺绪身上，本应该治罪的，但太子朱标却是知道这个徐家老二是最没有野心的一个，以不是主管之意，暂时不予追究。
但是也暴露了一个很明显的缺陷，那就是权力太过于分散，又有些暗中的集中，徐达身为开国首功之臣，其四子除了一子早亡之外，其他三子，徐辉祖是前军左都督、徐增寿是后军右都督，而这个徐膺绪则是右军都督佥事。
以家族之力。等于控制五军都督府的三军之力，尽管太子朱标对于徐辉祖的印象不错。尽管徐辉祖在去四川之前，已经向太子朱标表示了尽忠之意。但是有二十个卫所力量的后军都督府，却是在最不安定的徐增寿身上。
连徐辉祖都能隐晦的提出让弟弟王南方任职，显然已经预感到了徐增寿的心思，那么太子朱标怎么能掉于轻心呢？徐辉祖向自己效忠，却不告发自己的弟弟，明显还是有侥幸的心理，到了关键的时候，特别是家族存亡的时候，徐辉祖还会尽忠于自己吗？太子朱标改变了这个历史。他自己也不好说。
之前，借助调徐辉祖、增寿两兄弟去陕西、四川巡视私茶的时机，太子朱标授意傅友德和冯胜等人，将五军都督府的中层军官基本排查调换一遍，但是此次元宵节的事件，依旧暴露了掌控力度不足的缺点，看来是时候动一动这个军制了。
想到已经在山东做布政司几年了的铁铉，虽然时常有书信前来，从未表达过回京师的念头。但是据太子朱标所知，铁铉在山东做的有声有色，特别是鲁王朱檀在洪武二十二年暴毙，新任鲁王朱肇煇却只有十余岁的年纪。铁铉可以说没有什么牵制，在山东恢复生产、鼓励民团守卫胶东，再加上最近几年倭寇极少骚扰山东。山东的经济发展的十分快捷，在去年朱元璋还在理政时。就受到过表彰。
在地方上有建树，会京师又如何呢？
太子朱标近几年来。对于名人几乎失去了兴趣，才明白，名人也是在特定的历史条件下产生的，比如方孝孺，不知道是太子朱标对其的期望值太高，还是他们两个八字不和，除了学问很深之外，太子朱标觉得方孝孺的政治智商比自己还低，正月十六的那次早朝，竟然也是带头劝谏自己，丝毫没有自己是东宫旧人的觉悟。
也难怪朱元璋一直不重用方孝孺，谁摆一个刺头在身边，动是动不得，方孝孺在士林中的威望那是无人能及的，比如科举风波，刘老夫子七十多岁的年纪还摆不平，方孝孺从苏州的一封书信就乖乖的让江南士子闭上了嘴。
要是不动，偏偏是自命清高，谁也不放在心上的模样，对于礼节是比较重视，但是脾气也是十分孤僻，办事好认死理，解缙不知道找太子朱标告了几次黑状了，说方孝孺在那里编撰《洪武大典》，没有遵从的意思，对于收集过来的文献，根据自己的好恶删减，而太子朱标的用意是，只抄写，不删减，想留下一些古典文献，方孝孺这样做，已经是违抗旨意了，虽然没有计较，但是太子朱标已经有了换下方孝孺的念头。
说道解缙，太子朱标又想起在自己那个世界颇负盛名的急智和才华，到自己迫不及待的用其时，才发觉解缙这个人对权力的热衷是很强烈的，也就是说，在政治上比较圆滑，可能是仕途磨平了年轻时的棱角，朱元璋口中那个愤青模样的解缙也不复存在，这让太子朱标十分郁闷。
当然，人无完人，但是名人的光环一旦陷落，那用起来也是索然无味，再看看满头白发的耿炳文、傅友德和冯胜，日益觉得自己的人才储备断层的厉害。
现在还可以用这些老将压住阵脚，可是他们最年轻的，现在已经也近六十五岁了，人生七十古来稀，自己还能依仗多久呢？
这是太子朱标一直在考虑的问题，所以由京畿开始，由军队开始，整肃之事必须马上开始，其中也有些狐假虎威的味道，趁着老朱的余威尚在，此时不动，更待何时。
奉天殿上，群臣们那里知道上面端坐的有此想法，心里都在揣测着的意思，看着那震怒的模样，不过都认为五军都督府的人要倒霉了。
果其不然，稍后，太子朱标让太监传下诏书，在兵部和五军都督府之外，成立军部。
军部不但涵盖前军、后军、左军、右军和中军等五军都督府的名位，更是增加了水军和军校两个部司，即军部有七司，分别为前军司