唐王朝虽然先后击败了东突厥和西突厥，但在应对他们的策略上都很有问题，导致‘两突’叛乱不断。
对待这些游牧民族，朝廷的策略是想要先安抚住他们，然后再慢慢归化。主意打的很好，但结果是每次只要有一个酋长叛乱，其他酋长全部跟着叛乱。
历史证明，这种方法毫无效果。
在武承嗣记忆中，再过不久，东突厥就要再次叛乱，建立后突厥。
所以突厥现在表面臣服，其实暗地里心怀鬼胎，只要等实力恢复到一定程度，就会反抗大唐。
武承嗣不禁陷入思考，突厥灭亡后，契丹人又崛起，接着女真人、蒙古人，你方唱罢我方唱，古时候的中原王朝就没有真正降伏过他们。
此时正是最强大的唐王朝时期，自汉唐以后，中原王朝与游牧民族的交锋过程中，就开始逐渐走下坡路。
形成这种局面的原因很多，故而要改变这种历史走向并不容易。
思索间，裴行俭出声道：“将军，要不要传罗将军、王郎将和吴郎将过来询问？”
“嗯，去召他们过来吧。”
不久，罗素三人来到营帐，他们脸色都有些苍白，显然已经预感到被叫来是因为什么事了。
武承嗣打量了三人一眼，见他们都穿着破旧铠甲，淡淡道：“罗将军，营州折冲府都尉董圆通手下的士兵，如今都装备着我左武卫最新的铠甲兵器，你知道这是怎么回事吗？”
罗素脸色巨变，沉默了好一会，低声说：“那些盔甲……是我卖给他的。”
武承嗣微感诧异，没想到他竟承认的这么干脆。
王信大声道：“此事是我做的，不干小王子的事！”
武承嗣暗暗摇头，这些突厥人心中依然把罗素当做小王子，而不是大唐的中郎将，足以证明大唐的归化策略效果不佳。
吴忠吞吞吐吐道：“将军，我们这么做也是迫不得已，而且我们卖的都是我们突厥本部士兵的铠甲兵刃，一共也只卖了一千套左右，其中五百套前天卖给了董圆通，另外五百套昨天运出军营，应该追的回来……还请将军从轻处置。”
黑齿常之怒道：“你们好大的胆子，竟敢将军营中的军械卖出去牟利！”
罗素冷冷道：“这事是我做的，武将军想怎么惩罚我都认了，轮不到你来发话。”
武承嗣伸手制止黑齿常之继续发言，缓缓道：“军中自有军规，你等做下这等事，我自然会按照军规处罚你们。但在这之前，我想知道的是，你们为什么要这样做？”
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