第二个就是组建工木房。之前已有几个木匠在干活。现在随着基地建设的发展，那几个木匠干活已经远远不能适应建设的要求。
为应对建设的需要，顾二分配30名木匠，给一台台锯、一台柴油机、配套的木工工具，组建木工房，为建设提供木材，为基地的需要打造各种各样的家具、用具、工具和木制机械。
第三就是组建铁匠铺。基地在一年多的建设工作中有不少的工具，斧头，锄头，镰刀，砍刀之类的工具，都不同程度的消耗和损坏，顾二分配三名铁匠、配套铁匠铺工具，组建铁匠铺为基地建设修理各种工具。
第四就是组建酿酒作坊。如今基地的粮食略有剩余，正好可以用来酿酒。酒可以缓解疲劳，解除烦恼，在适当的场合还可以鼓舞军心，而且顾二以及他的7个跟班都很喜欢喝酒，所以组建酿酒房是很有必要的。顾二分配7个人，教会了他们酿酒方法，让刘大光负责管理酿酒房的工作。
第五就是建一个医馆。人吃五谷杂粮，肯定是会多多少少生一些病的。通常来说，绝大部分的病都会由人体自己的免疫功能自己治愈它，但有的时候有些病的症状比较猛烈，不用药物来帮忙，仅靠人体自身的免疫功能会很吃力，甚至于有的时候免疫不能战胜病菌。这个时候看病吃药就是非常必要的事情。正好这一次招来的难民里面就有两名中医大夫，顾二于是请他们坐镇开了一个医馆。
第六是被服厂。之前后勤队有几十名妇女一直在做衣缝被，现在顾二和刘大光商量了一下，干脆再加些人，由110名妇女组成被服厂，一年可缝衣20000多套。
忙完关渡城建设方面的事，顾二接着忙芦苇州建设的事。
芦苇州有18000多亩的面积，有6000亩开垦成耕地，2000亩计划用来建农庄和养殖场。
芦苇洲现在已有棉花农庄一个，空闲的耕地4000亩。
顾二计划用1000亩种红薯和黄豆，分配劳力50人，一年种两季，轮流种植红薯和黄豆，红薯养猪，黄豆做豆腐，豆渣又可以用来养猪。
另外3000亩地用其中2000亩种水稻，分配劳力100人。建一个养猪场计划养猪2000头，分配50名劳力养猪。
最后1000亩地500亩种菜，500亩种玉米，分配劳力100人。
在芦苇州淡水河岸边建一个鸡鸭养殖场，鸭子沿河放养，养鸡半放养半喂玉米。
安排完芦苇州这边的事，顾二对整个关度基地的事一考虑，觉得现在摊子多了，有必要全盘安排一下。
顾二把七个跟班找来，分配工作。
刘大光负责后勤，之前的事不变，加上酿酒房、医馆的事。
唐氏兄弟之前的事不变，加上了纺织工坊、被服厂、砖窑厂、建筑队、木工房、铁匠铺的事。
张理之前的事不变，加上了工程队的事。
潘显胜管的事没多大变化，只是种植面扩大，增加养猪场、养鸡鸭场的事。
张毅和张信专门负责神船二号和神船三号，每人带20个学徒，在建设需要的时候运送物资，到海对岸去跑一跑贸易，招人的时候运送物资和人员。不仅张毅、张信带了徒弟，刘大光、唐氏两兄弟也带了十几个徒弟，指望将来靠他们来减轻自己的工作量。
分配完工作后各人去忙，顾二留下了张理，有重要的事要和他商量。
顾二拿出一张台北盆地地图对张理说：“老张，关渡基地建设已有了架子，下步只是慢慢充实就行了。
你来看这张地图，这就是我们宝岛的地图，这个宝岛叫台湾岛，我们目前正在开发的这一片平原叫台北盆地。但是台北盆地我们只开发了一只小角，以我们现在的人力和物力正是向前开拓的时候。
我找蔡思敏问过了，这里大约还有十几个土人部落，每个部落人口大约一、二百人，但具体是什么情况还不清楚。
我们在这里建基地，连周围的情况都不清楚，那可是太让人放心不下了。
所以，我们现在需要沿着基隆河和淡水河两岸进行探索，把整个台北盆地的情况摸清。
淡水河可以行船，可以由张信驾驶着神船3号带着连队的人进行探索。但是基隆河的水比较浅，只能由两岸步行搜索。
老张我想由你负责，你和张信各带两个连队，对基隆河和淡水河两岸流域进行探索，发现土人部落，不主动接触，只要在地图上记下位置，标志上人口规模就可以。
蔡思敏负责帮你们带路，万一有土人主动过来接触，还可以当你们的翻译。”
十二月初，张理、张信带着探索队出发了。
留在关度城的顾二不敢闲着，先对新招来的劳力进行安排。
新招来的劳力除分配出去的，还剩5000劳力没有分配。顾二安排他们临时挖下水道、修房屋地基、平整地面、修建道路。
又快要过年了，象去年一样，需要到福建那边去购买一些物资。
安排好劳力，顾二和张毅各驾驶着一艘大船，带着两个连队，到福建莆田去采购物资。
航行一天一夜之后到达莆田。将船停在渔村外的一个小岛上，顾二带着从商城购买的酒、盐、糖等礼品去拜访去年打过交道的那个甲长。
见到大包小包的礼物，甲长很高兴。去年顾二一伙虽然凶巴巴的，但他已经打听过了，这一伙人不是什么海盗，只是一伙跑到荒岛上去开荒的流民。不是海盗就没有通匪的嫌疑，甲长可以