冬去春来，又是一年，整个中原大地发生了很大的变化，先是袁术脱离袁绍前往寿春，后来便是曹操听从鲍信之言，进军东郡，击白绕于濮阳，实力大增，袁绍保举曹操为东郡太守，而董卓竟然不知道何考虑竟然答应了，而董卓进入西京长安以后，先是大举杀戮一些不听命于自己的大臣，继而，董卓又授意朝廷封他为太师，地位在诸侯王之上，车服仪饰拟于天子。他还拔擢亲信，广树党羽，宗族内外，并居列位，子孙年龄虽然幼小，男的皆封为侯，女的皆为邑君。又筑坞于郿（今陕西眉县东渭水北），号“万岁坞”。同时他又命令军队在西京周边大肆收刮粮草，储藏于郿坞，供他消遣。
西京长安皇宫宣德殿，少年天子刘辩身穿黑色冕服，跪坐在御案后面，一双眼睛满是黯然，尽管下面的朝臣满是恭敬、惧怕，但是他知道这些恭敬、惧怕却不是因为他，而是他身边的这个长着满脸横肉，肥硕的男子，那男子眼若铜铃，颌下胡须杂乱无章，犹如他的人一样飞扬跋扈，此人尽管穿着朝服，但是却没有朝中重臣的威严和气度，反而像一个暴发户或者说是一个强盗，他躺在一张床榻上，一双肥硕的大腿正在摇晃着，尽管他闭着眼睛，但是浑身散发的杀气却让整个大殿感到一阵压抑，此人正是如今的太师董卓。
“董太师，从去年冬天开始，各地的赋税除了益州的刘焉，荆州的刘表，徐州的陶谦，其他各地都纷纷找各种借口拒缴赋税，如今就算上缴了的这三位诸侯，也都是比往年的赋税少了一半，还请太师定夺！”跪在殿中央的司徒王允高声道，董卓听了只是淡淡的说道：“都找了什么借口啊？”王允抬起头，看了一眼董卓，见董卓并不在意这些，但是如今董卓既然发问，他还是说道：“大多是说因为山崩破坏严重，还有就是山贼肆掠，地方不净，赋税上缴不上，让朝廷宽宥一年！”“哦，那刘家小子是什么借口啊？”董卓坐了起来，还长长的伸了一个懒腰，满殿大臣惊慌的赶紧垂下了头！
王允虽然心中极为不满董卓这种放肆的行径，但是他却不敢有任何的表露，只是恭敬的说道：“刘霖并没有上书，有没有任何的说辞！”“哦？”董卓脸色变了变，突然大笑起来，“哈哈哈，这刘家小子不错，比他老子强多了！”尽管王允不知道董卓什么意思，但是见董卓大笑，想必也没有把这赋税看在眼里，他正要上前挑拨几句，毕竟在他的眼中，这董卓是国贼，那刘霖便是奸贼，反正都是一丘之貉，要是能够成功挑起他们二人的内斗，那么这大汉天下就有望了。
但是他还没有开口，只听见董卓说道：“王允，听说刘家小子去年冬天大破了公孙度的十万大军是不是？”王允垂手道：“正是，公孙度一万大军，却连昌黎城都没有进去，就被刘霖的军队给打败了！说起来这公孙度也忒没用了！”说道这里，王允知道时机来了，偷偷的看了一眼董卓，便说道：“说实话，太师，下官认为这刘霖便是太师的最大威胁，还望太师早作定断！”
董卓一听，点了点头，正在这时，大殿之上有一人站了出来，却抱拳说道：“太师，末将认为刘霖尽管是太师最大的威胁，但是眼下当务之急的便是要解决掉西凉的隐患，不然的话我们可就失去了最大的根据！”王允眉头一皱，回头看了一眼，此人竟然是李肃，是前不久刚封的中郎将，他便说道：“李将军，小小的马腾和韩遂能奈何的了西京吗？只需要派遣一员大将，就能平定西凉！”“笑话，王司徒可知道西凉有多少兵马吗？又可知道西凉的羌族如今和韩遂和马腾的关系吗？”王允一下子愣住了，李肃趁机继续说道：“王司徒不知道，那就容末将来告诉王司徒，如今西凉韩遂和马腾二人已经结盟，有可战之军十五万，并且都是骑兵，并且羌族大多也都投靠了这二人，听闻这段时间，他们正在厉兵秣马，具体要干什么，我想大家不用脑袋想也都知道了！”
李肃的话引起朝中众人一片讶然，而王允的心中猛是欣喜，要是这韩遂和马腾真的向李肃说的那样，那么联络上这二人前来夺取长安，复兴汉室，也不是不可能，想到这里，他便说道：“李将军，你说的这些，我们朝中众人都不清楚，不知道李将军的消息从何而来？”
李肃看了在上首的董卓一眼，见董卓眉头紧皱，他便说道：“这是末将派出的探子收集回来的情报，上朝之前刚刚交由末将的手中，诸位大人当然不清楚！”说完便从衣袖中掏出一封书信，便屈膝上前，早有内侍上前将书信接了过去，递给董卓，董卓并没有看，只是点了点头道：“做的好！不愧是本太师看重的人！”说完他便站了起来，环视了朝中众人一眼道：“如今我们刚到西京，那马腾和韩遂就想来捋本太师的虎须，要不给他们点颜色看看，还以为本太师是好惹的！“说完便看了一眼满脸嫉妒的牛辅一眼道：“牛辅，本太师命令你带领本部人马驻扎在金城郡，伺机而动！”牛辅一听，神色大喜，赶紧躬身道：“末将定不负太师之命！”
董卓看了一眼牛辅，点了点头，尽管牛辅能力不足，但是毕竟是自己的女婿，况且对自己忠心耿耿，可以倚重，牛辅出兵金城，那么西京长安就必须要有人镇守，他看着远处殿外正在值守的中郎将吕布一眼，便有了安排，这吕布自从洛阳兵败以后