安政五年（1858年）正月，幕府终于对直秀下达了处置命令。
在前一年的和历七月，白主奉行所大败鲁西亚战船队，之后奉行崛直秀赶到江户等候处置。在等了小半年后，他终于等来了一个不是结论的结果：
“安心养病、白主一切事务由江川英敏代为署理。”
说是惩罚吧，却没有撤掉直秀白主奉行的役职；说是放过吧，实际上又将直秀软禁在江户。
这样模棱两可的决定，当然引起了朝野之间的争议：
自嘉永六年（1853年）六月三日米人黑船第一次来访以来，幕府步步退让，这自然引发了很多人的不满。
要求对外国采取强硬态度的势力很多，这些人以水户老藩主德川齐昭为首，平时相互呼应——其中比较活跃的是御三家里的水户和尾张、御三家的一桥、德川亲藩的福井、外样大名中的宇和岛、鹿儿岛、。
同时，在谱代大名、外样大名和幕臣中也有相当一部分人支持这一系。
在这些人看来，“白主这一战不但占理而且赢得干净漂亮，大涨了扶桑威风，理应大力褒奖才对。”
所以，闲置直秀的处理方式引发了不小的骚动。
对此，齐昭等人上书，“鲁西亚无理在先，白主有功无过。且大破敌寇，理应褒奖。闲置之举，令人费解。”
说实话，这些奏章说的合情合理——因为之前鲁西亚和幕府没有任何约定，所以鲁西亚入侵白主就是入寇！白主反击真没错，而且还打赢了，可以说是大快人心。因此幕府闲置直秀真的有点说不过去。
不过，做出这个决定的幕府老中们却觉得委屈，“直秀只是被养病，又没被没被降职撤职，这就不错了！”
说到底，自黑船来访这四五年来，幕府重臣们的涉外态度愈发缓和，所以人人都知道直秀做的对、干的漂亮，但说起奖励直秀，哪个老中也不敢。
原因嘛，很简单。以前不知道还好，如今越了解海外形势，这心中就越没底。
洞中方七日，世上以千年。
虽然锁国没有千年只有两百年，而且幕府还保留了兰国这个外部渠道，但如今大家睁眼一看，这世界变得太陌生了：
就拿地球仪来说吧，以前大家都觉得这是骗人的，世上哪有如许之多的国度！可米人、鲁西亚、英吉利相继叩港，如今事实摆在眼前，不信不行啊。
而且蒸汽船大家也亲眼看到了，确实无风而走。西洋诸国坚船炮利，这扶桑落后太多了！
因此，打不得、打不起啊。
而且，目前的局势也不适合过分刺激鲁西亚——鲁西亚人一直没来扶桑交涉，所以白主之战老中们不敢盖棺定论。
五位老中都觉得此事祸福难料，依照现在的局势，最好还是等一等再说。
发生了什么事让老中们如此举棋不定呢？
那就是是亚罗号战争。
安政四年（1857年）十月，咸亨洋行急报，亚罗号战争爆发，英吉利开始进攻中华羊城。
根据传来的消息，这次唐人的结果恐怕也不太妙——估计和上次天保十三年（1842年）的南海之战一样，力不如人之下前景十分暗淡。
老中们怕南蛮人同文同种，如果认为幕府对外事处置不公，万一英吉利跑来扶桑给鲁西亚人出气，那不就糟糕至极！
自家的孩子自己随便打，别人打个试试！
人同此心，因此老中们觉得自己想的没错，这南蛮人抱团不可不防啊。
但和齐昭等人想的不同，幕府重臣们，包括几位老中在内，大部分都觉得崛直秀做的好、解气，因此闲置直秀是为了爱护他、保护他。
当时的初步打算是，就算真有几家西洋人联手逼迫，那到时撤了直秀的役职也就顶天了。至于处罚，决不能有！——就算有，也只是表面文章，日后对直秀还是要重用的。
因为白主把事情做的很扎实,在释放俘虏之前，照片、证据和画押都拿到手了，所以这次老中们也难得齐心发了狠，要是鲁西亚不依不饶，连赔钱也不行的话那就开打！——老中们不傻，如果一点底线都没有，那不就是任人宰割么！
而且，老中们也通过其它渠道做好了调解准备。
兰国是一方面——通过咸亨洋行的风说书，老中们现在知道兰国是真的不行了，但本着蚊子小也是肉的精神，幕府还是拜托了兰国进行调解。
但他们内心指望的不是兰国，而是米人！
米人特使哈里斯是安政三年（1856年）七月到达的下田港。
说实话，对于哈里斯提出的通商要求，幕府是非常抗拒的，因此一直婉拒——由于直秀的乱入影响，现在幕府有了点本钱。有了本钱自然就带来了底气，因此并没有在1857年6月签订《扶桑米国和亲约定》的补充条款《扶桑米国约定》。
但形式比人强，去年秋季在中华的亚罗号战争一爆发，幕府就转变了态度，同意开始协商。
于是从安政四年（1857年）十二月开始，由下田奉行井上清直、御目付兼外国贸易挂岩濑忠震出面，在双方商谈了十三次后，终于在今年正月初达成了草案。
米人特使哈里斯欣喜如狂之下，开口答应居中调解扶桑和鲁西亚两国争端。
这也是为啥正月初才给直秀旨意——老中们有了两手准备，这才敢闲置直秀。要不然，如何处置还要继续拖下去。
因此，齐昭等人上书为直秀抱屈，对此幕府重