第二天，邓玉龙回到南郑面见刘邦，到了要实施原本已制定好的计划的时候了，他跟刘邦说明缘由后，刘邦随即发出命令，主要的文武官员明天集中议事。
公元前206年6月初一，南郑汉王殿，汉国文武官员聚集一堂。
官员们分列两旁，文官在左边，萧何站在最前面，其余人员有郦食其、隋何、周苛；武将站在右边，邓玉龙站在最前面，身后有曹参、卢绾、樊哙、周勃、灌婴、夏侯婴六人。
现场人员只占总官员的少数，不达到一定级别，是没有资格在这里参与议事的。
刘邦扫视众人一遍，朗声说道：“诸位爱卿，大家是否希望杀出关中，打回老家去？”
这根本就是明知故问，不过要用这个话题调动起众人的情绪。
顿时，大家的情绪被调动起来了。
樊哙说道：“汉王，龟缩在汉中，够憋屈的了，我早就盼着杀出去。”
他说的憋屈，不仅是因为被项羽逼着来到这偏僻之地，还包含了邓玉龙这个执戟士做了大将军，不过这不能明摆着说出来，他私底下跟某些人不知发过多少次牢骚了。
卢绾接口道：“待在这狗屁地方，够窝囊的，只要汉王确定出战，我愿冲在最前面。”他的意思跟樊哙相似，让他郁闷的还有邓玉龙这个因素。
曹参说道：“汉王，义帝说过先入关中者为王，关中本来就该是你的，就应该夺回来。”
其他人亦纷纷发言，无不希望尽快杀出关中。
刘邦做出相应手势，让现场安静下来，再说道：“既然如此，寡人决定出兵夺取关中，为我等一雪前耻。邓玉龙，你身为大将军，出兵的准备事宜由你全权负责。”
这一切，都是事先商量好的，刘邦、萧何、邓玉龙三人，那是在演戏。“明修栈道，暗度陈仓”的计划正式开始实施了。关键之处，在于迷惑章邯，大张旗鼓修筑栈道让章邯做出错误的判断。
邓玉龙施礼道：“臣遵旨。”然后转过身来，向武将们说道：“汉王封我为大将军，我要对汉王负责，向汉王保证一年内打出关中；你们各个将领，必须对三军统帅负责，本将军命令，由樊哙、卢绾两位将军带五千人，负责修复褒斜道栈道，若有谁偷懒怠工，我严惩不贷。”
这根本就是故意的，让最不服他的樊哙和卢绾来负责这个事。虽然在练兵的时候，两人必须按照要求来做，但内心一种都是不服气。
“什么？”樊哙本身就不服邓玉龙，听到让他做这个费力的苦差事，强烈不满，大声说道：“让我来负责修栈道，没本事就别来折磨我樊哙这个老实人。”
邓玉龙说道：“军令如山，如若谁敢违抗军令，殷盖就是榜样。”
卢绾问道：“敢问大将军，修栈道有期限吗？”
邓玉龙说道：“当然有期限，限你们在今年内之内修复栈道，否则军法从事。”
演戏要演足，让两人越不满效果就越好。
“今年？”樊哙的声音更大了，嚷嚷道：“栈道这么长，没两三年修不好，你让我们七个月修好，这怎么可能！”
邓玉龙正色道：“军令如山，不服从军令者，斩！”
卢绾对刘邦道：“汉王，大将军这道军令，末将不敢接啊！”他希望刘邦进行阻止。
刘邦道：“大将军全权统管兵事，寡人不插手。”
邓玉龙重重地说道：“本大将军再重申一遍，不服从军令者斩！”
这下，两人实在没办法了，总不能做第二、第三个殷盖。
“诺…..”樊哙回应的声音很大声，又将声音拖得很长，只能以这样来表达内心的不满。
至于其他武将，则是继续练兵，大家都认为，邓玉龙是要在栈道修复后从那里出兵。
商议完毕后，刘邦让文武官员们散去。
樊哙愤愤不平地离开了，出来之后，跟卢绾一起，私底下骂遍邓玉龙的祖宗十八代，如果邓玉龙被刘邦撤职，樊哙肯定要将他毒打一顿，以泄心头之恨。
汉王宫大殿内，只剩下刘邦、邓玉龙、萧何。
刘邦说道：“若出兵后，项羽率军来关中，我们哪里会是对手，大家都将死无葬身之地。”
深深的忧虑挂在他脸上，他既不甘心待在这里，想要争夺天下，但又非常不想死。他既有极大的野心，又极度惜命。
萧何说道：“汉王，大将军分析过，很多诸侯王不服项羽，肯定会有人造反，先造反的最有可能是田荣，只要有诸侯王拖住项羽，我们就有充足的时候夺取关中。”
邓玉龙说道：“汉王，请你相信，臣的判断不会错，今年之内，必定会有人造反。”
刘邦虽然担忧，但他不会后悔，这是一场豪赌，赌博是有风险的，他还是愿意赌一把，自从任命大将军那天起，他就已经下了赌注了。
“寡人就仰仗两位爱卿了！”
说罢，刘邦回去后宫，寻欢作乐去了，他不敢肯定赌博绝对会赢，今朝有酒就先醉了再说。
从汉王王宫出来后，萧何说道：“邓老弟，我还从未到你府上做客，难得你回来一趟，到你那坐坐。”
在这三个多月时间里，邓玉龙九成时间都住在军营，哪怕回到大将军府，日理万机的萧何也一时难以抽时间过去。
“丞相前来，荣幸之至！”萧何要来，邓玉龙当然欢迎。
两人骑着马，在护卫们的拱卫下，向大将军府走去。
“大将军回来了！