就在太子心中惴惴、巴不得转过身去捂住章煦的嘴、不让他继续往下说时，明宗皇帝沉声说了一句：“说下去。”
太子暗自咬牙，却也无可奈何。
“是，”章煦颔首，继续说道，“士农工商，‘士’在最上，‘农’、‘工’在其中，而‘商’在最下。‘士’所求的，或是名，或是权；‘农’与‘工’所求的，是生计，是温饱，是子孙出息；而‘商’，求的是利。青苗法的推行，青苗款的拨发，若是只由‘士’与‘农’参与，贵贱高低立见；但若是把‘商’加入其中，三方角力，则稳固许多。”
章煦一边说，一边用手比划：“由朝廷推行青苗法，同时作为中间人，监察商户拨发青苗款、敦促农务人秋后归还赊银；商人家资丰厚，按照行商规矩，春夏拨发青苗款、秋后收回粮食以抵赊银，劳者多发，惰者少发或者不发；农人按己所需，春夏寻商户处赊下青苗款，秋日丰收后抵债，以期来年可以更顺遂地赊得青苗款。朝廷仍行监察、奖惩、评断的职责，为商或为农评断是非功过，不以该地方的青苗款拨发量为政绩评估，而仍是以有多少百姓因此而仓廪实、衣食足作为依据，以求青苗法真正实现‘民不加赋而国用足’。”
三方鼎足的时候，关系最为稳健。
明宗皇帝陷入长考，章煦所说，确实言之有物，确实有出于为黎民、为社稷的考量。但若真是按如此执行，对“人”的要求颇为严苛：作为监察、奖惩、评断的官员如何遴选，作为主导青苗法的商户又该如何选择，才能保证两方不相互勾结、欺上瞒下。
难怪太子迫不及待地提议由林家来担此重任。
确实，如果让明宗皇帝自己来选，他也属意林家。可是，林若所说的情况……
林谦如果真的病故，以林若和林祁两个小家伙，几乎很难撑得起来吧！黎焰或许有这个本事，但是，明宗皇帝却不像林若那样，对黎焰有如此深厚的信任。
再退一步来说，把青苗款交由林家主导，林谦多半是要将这担子交到黎焰手上。如果黎焰担不起，那是害了林家；如果黎焰担得起，一旦黎焰生出二心，林若和林祁又怎么是黎焰的对手呢？
“章爱卿既然对青苗法的推行和青苗款的拨发有考量，想必主导这青苗款拨发的商户，也不会只考虑了林家吧？”
当然不会。
即便是冲着把林家揽入太子羽翼之下的目的，也不会这么明目张胆。
“回皇上的话，关于此事，太子曾召微臣与上虞诸位大人、学子，集思广益，博采众长，所获者皆在微臣递交御前的奏章之中。”
不是广纳谏言，而是博采众长，在皇帝面前的字句斟酌，可以说是需要十二分的谨慎。而这所谓的集思广益、博采众长，自然也不是将青苗法和青苗款条分缕析均数向商议的众人言明了说的，最终合众议、录入在奏章之中的，主要是章煦综合了众人的意见和太子的私心之后的想法。
明宗皇帝目光扫着御案之上摊陈开的奏章，一边示意章煦继续往下说。
“依微臣等的愚见，若要由商户主导青苗款的拨发，遴选商户的人选须慎之又慎：首先，需要有丰厚的家资，能预支一县、一州乃至一道的青苗总款；其次，其信誉需得让当地农人和官府信服，绝不能是奸险狡诈、私心贪婪之辈。此二者，缺一不可。当然，若是能怀有粮引、或者协力户部收粮售粮，自然更好。如此一番遴选下来，倒是不剩几户了……”
章煦的目光若有若无地向着林若瞟去，潜台词的意思是，按照条件筛选，林家确然是最合适的。
独吞下整个东鲁的青苗款拨发，除了朝廷，没有商户有这个能耐——即使有，譬如林家，也不会让朝廷知晓。所以，章煦在奏章和陈词中才会提及，所选商户之财力，要能预支一县、一州乃至一道的青苗总款。
如此，既方便朝廷督管，又能减缓商户贪蛇吞象的野心。
“为防官商勾结，微臣还有谏言。其一，各道、州、县的青苗款拨发，除各道、州、县的官吏督查之外，朝廷可安排钦差明察暗访，防患未然；其二，主导各道、州、县的青苗款拨发的商户，时隔若干年需得更换，一旦有不利于国、不利于民的行为，查有实据后即刻更换，若恪尽职守，则朝廷可适当延长其拨发青苗款的年限；其三，若是可能，微臣建议朝廷增设有司，专管青苗法推行，同时，各道、州、县内关系青苗款和青苗法的案件，一旦上报官府，需及时处理，且每月向有司禀报备案。如此，虽不能断言必无贪腐，但至少可以防微杜渐，使得青苗法顺利推行，为社稷、为百姓谋福。”
这番言之有物的说辞，终是让皇帝暂时收起了对章煦的不满。若真能照着此章程推行青苗法，于国于民确实是一件利大于弊的好事。
只是，知易行难。
要寻出各道、州、县的富商容易，只要从户部调取簿册，一查便知。可要从这些富商中选出堪当此任的，却着实令人犯难——总不能像开科举、武举那样，再开个商举吧？而且就算开了商举，又怎么评判呢？这不像科举和武举，能以文韬武略分出个高下那么简单。
衡量来去，确实，还是林家最合适。
“敏慧，你如何思量？”
“我？”被点到名的林若一愣，对上明宗皇帝探寻的目光，林若微微皱眉，思量再三，方才开