“对对！应当新成立一州！！”
“吾亦支持将平州纳入大汉版图！”
“我也一样！”
众将皆抱拳赞同。
袁耀见众将意见统一，便大声道：“好！！我宣布，大汉第十六州平州正式成立！暂时下辖东国郡、新百济两国，由管承任第一任州刺史兼东国太守！！新百济国仍由郭祖任国相！”
“主公英明！！吾等共祝平州成立！！”众将齐声道贺，喜庆的气氛顿时在空中漫延开来。
在向袁耀行过礼后，管承也成了众将恭喜的对象。
“恭喜管刺史！”郭嘉道。
“管将军！祝贺你成为平州第一任刺史！！”满宠拱手道。
“管兄，恭喜了，想不到你我共攻三韩，用了近一个月，而你攻倭国，只用了十天，唉，不能比啊！！”郭祖走到管承身边，拍了拍其背。
“呵呵，哪里，哪里，这全是主公和郭军师的功劳，否则，就算你我联手，想要灭倭也至少要两个月以上！”管承道。
“那是！！若没有主公的骑兵，行军速度不可能这么快，突袭的效果会差很多，敌人也有更多的时间准备和反抗，这一战下来，我也终于明白主公为何要重用郭军师了，还是主公英明啊！！”郭祖道。
众将恭贺一会后，声音渐渐小了下来。
郭嘉为作军师祭酒，在给管承道了一声贺，很快回到袁耀身边。
“奉孝，想不到倭国这么快就攻下来了，留给我们的时间还很充足，我想继续进攻，而不是现在就打道而回！你认为如何？”袁耀问道。
打道回府，并不是直接回大汉，而是回到新百济，在新百济建立势力的副中心，然后北攻公孙度，再与四国交战，这是之前定下的方案，但是攻打倭国出奇的顺利，所有就更多了一些可能的选择。
郭嘉看了看处在兴奋之中的将领，恭敬的回答道：“现在众将士气高昂，继续进攻异族，是所有将士都希望的！在这种轻松的战争中，士卒更容易获得战功！主公英明，此时我们应一鼓作气，继续进攻。”
袁耀大军现在所处的位置，是东国郡的最北端，而往北再去，渡海不足二十里，仍有一岛，地形与倭国相似，东西窄，南北长，纵深达数百里，不过此岛现在由挹娄国所控制。
挹娄国、夫余国、沃沮、高句丽这四国虽然臣服于大汉，但是也只是臣服，每年除了送上一点贡品外，并不由汉人统治，在黄巾之乱后，这些个属国与大汉的关系早就明存实亡，不但不再朝贡，反而开始派兵劫掠汉人。
在以前，这四国与袁耀的关系并不大，但是现在平州成立之后，新百济国便与沃沮国只隔着数重山，东国郡又与挹娄相距如此之近，如果不能将这几个异族攻破，平州将很难发展起来！！
东北这四大异族，地广而人稀，擅长进攻而不擅长不防守，若是以少量的军队，与其游斗，吃亏的必然是汉军，若用大军攻破，又极费钱粮，所以汉朝一直以来，只要这些异族愿意臣服，就不会再进攻。
但是袁耀的目的并不只是统一中原，东北这一片在汉朝看起来不值钱的土地，在袁耀的眼中，这里土地肥沃，冬天极为寒冷，害虫在冬天都被冻死了，是非常适合种植的黑土地。
如果能迅速的占领这片土地，那平州将会获得飞速发展的速度，雄居于世界的最东方！
“好，既然你也这么认为，那我便继续进攻！！！”袁耀拿定了主意。
接下来，就是进攻的路线了。
一共有三种可能：
其一，全军继续向北进攻，先破挹娄，再从北向南压下，最后在新百济国收兵！但是这样，后方空虚，若胡人与公孙度联盟，很可能会进攻新百济国！而且若僵持在北方，如果朝中有变，袁耀也要花更多的时间和代价赶回中原！
其二大军先撤回新百济，以新百济为基础，全军向北进攻！但是这样一松懈下来，士气不可能象现在这样高昂！而且因为灭倭中得到的钱财，在士气降下来后，会有很多的士卒会被财富冲晕了头脑。
其三，兵分两路，南北同时进攻，不过这样一来，就要同时与挹娄、高句丽、沃沮、夫余四国开战！！甚至会逼得公孙度提前变成敌对关系。
第三种进攻的方案，袁耀最为满意，虽然风险较大，但是袁耀现在有二十万大军，完全可以兵分二路！
作出了决定，袁耀立即下达命令。
“诸将听令！！”
“倭国虽灭，但是挹娄对我平州威胁极大！！我决定兵分两路，一路由管承统率，继续进攻，先灭挹娄，再攻夫余！！”
众将闻令，立即抱拳跪地，大声道：“主公英明，吾等遵命！”
“管承！我命立即准备，明日起，进攻挹娄！！”袁耀大声命道。
管承大喜，深吸一口气，眼暴精光，大声道：“管承遵命！！”
挹娄国所占的岛，与东国郡最北端隔海相望，相距不到二十里，如果不灭挹娄，只怕经常会受到挹娄国的劫掠夺！
管承当然愿意从进攻挹娄国开始！
“挹娄国地广人稀，要破之，必少不了铁骑的辅助！管承，我现在调五千铁骑，暂归你统领，共灭挹娄！！”
“徐晃、马超何在！！”袁耀道。
“末将在此！！”徐晃、马超精神一振，急上前听令。
“徐晃、马超，你二人各领两千铁骑，辅助管将军过攻挹娄！”袁