这个不是妇人之仁，主要是这个船是船主的生产工具，只要生产工具在，他可能还会跑船的，这样就还有机会抢到他。
而且，货物只取一半也是有好处的，一般来说海运的利润就是一半的样子，这样船主被抢劫了最多不赚钱，倒不至于亏本，既然没有亏本，那他今后还是会跑船的。
至于钱财，那肯定都是多的。另外李棠规定海盗，不能抢劫由临海城保护的船只，哪怕只是挂了临海城的特有标志旗，而没有舰船跟随的船只，都是不抢夺的。
当然，对于冒用临海城标志旗的船只，夺货、夺船、掳人是没有商量的，反正李棠的乾坤镯很大，里边需要人开发的，这些人被海盗掳走后，关入乾坤镯，一辈子都不放出来就ok了。
至于海盗进入临海城的属地休整，那可是要遵守临海城的规章制度的，违反了可是要被关入乾坤镯内不准出来的了，这个事前都会告知海盗的。
这样算下来，就算临海城再召集几十万军队，其实也是可以养活的。临海城就像一个山寨土匪窝，其实不是靠生产来维持领地内民众的生存的，而是靠抢劫来维持生存的。土匪的军民比例可以是1比1的。
当然，如果等李棠的乾坤镯全部开发完毕，那么这个乾坤镯内生产的粮食、丝绸等等生存、生活用品肯定能够满足全部村民的消耗的，毕竟在乾坤镯内是只需要考虑生产，不用顾虑任何东西的。
对于几个城池的规划，李棠其实没有什么确切的意见，这些都交给叶彪牵头，几个城的新城主协商去搞了。
但是，李棠还是提出了一些意见，就是各城池确定一些特色产业，然后将各城池的相关产业的优秀人才都集中过来，优先发展这个产业。
比如造船业，李棠的意思就是维持各城现有的船坞开工不变，但是那些特级的船舶建造工程师入籍到临海城，优秀发展临海城的造船业，特别是好好利用那个特级船台，不能让产能浪费。
至于各城的船坞，保证足够人手就好，不要浪费任何一个名额，一旦有人突破升级了，哪怕另外换人过来，也要把这个人调到临海城去。
并且，以前自己得到那个特级船台有个非常厉害的属性，就是每月能生产不少船台图纸，但是由于没有特级船舶建造工程师，绘图室无法产生图纸，白白浪费了那么厉害的功能，现在有了这么多的特级船舶建造工程师加入，想来每个月应该有不少图纸进账了啊。
并且不管是何种船台图纸，都是可以建设在临海城内，最终成为高级船台的啊！
对于各行业人才的处理，当然也参照如此做法，首先保证各城的基本运转，然后把人才集中到各城池，保证产能不浪费，同时钻研流水线流程，反正这个不是什么高科技，秦朝的时候就有了。