且说怨灵压息后，三界已是满目疮痍，太上老君见此惨状，向玄都大法师提醒道：“那昊天野心勃勃，不达统领三界目的，岂能就此罢休！”玄都大法师闻言叹道：“欲一统三界谈何容易，每一种族皆有其独特的习性，统一其思想与行为，显然不现实！我们神族惟做到求同存异，包容万物，方可实现真正意义上的一统！”太上老君道：“其实真正的一统，除你说的那几点外，我认为最重要是无为而治！”玄都大法师闻言疑问道：“师父，何是无为而治？”太上老君解释道：“凡事物极必反，惟遵天道，顺人性，将万物创造力发挥尽致，达到自我实现，方谓一统！”
玄都大法师闻言激动道：“师父一言，醍醐灌顶！”太上老君叹道：“那昊天怕不会如此想！”玄都大法师提议道：“师父，您不妨将您所想告诉昊天，看看他接下作何打算！”太上老君道：“道不同，不相为谋！”玄都大法师道：“东海两场大战后，生灵涂炭，欲改变当前光景，应以修养生息为先！”太上老君点头应道：“看来你已悟解了我所谓的道！”玄都大法师道：“师父一向心系苍生，为三界安危思虑，弟子认为应采取适当举措，限制那昊天过多干预他族之事！”
太上老君提议道：“你说得没错，此事我已垂思良久。要我看应建立一座天宫，将天分为不同层级，根据修为大小坐定，设置天规，制衡昊天手中的权力！”玄都大法师闻言诧异道：“师父，此法虽好，可若在浮云之上建立一座天宫，谈何容易？”太上老君道：“此事我亦思虑过，只消炼出九层浮空云盾，以其为支撑即可！至于如何使天宫长久悬浮，我想有一人可助我们一臂之力！”玄都大法师好奇问道：“何人？”太上老君道：“女娲娘娘！她曾炼石补天，对此应颇有经验。再说那时天补好后，天上空出了一块宝地，我想此处应是建立天宫的佳址！”
玄都大法师闻言激动道：“若天宫真能如愿建成，那师父您功劳自是最大，理应居于高位！”太上老君笑道：“名利於我而言，皆是浮云，只要三界万物能和谐共生，便是我最大的心愿！”玄都大法师问道：“那师父您打算何时动身？”太上老君道：“今日晚矣，明儿吧，到时你随我一同前去！”玄都大法师喜道：“遵命！徒儿只消参与其中，便已知足！”太上老君道：“很好！人贵知足，方得常乐嘛！”言毕，玄都大法师拜辞而去。
次日，太上老君携玄都大法师来至西昆仑，在守门金童引领下，二人入殿参拜了女娲娘娘。太上老君见女娲娘娘眉头紧蹙，不禁上前关切问道：“娘娘近日为何事所忧？”女娲娘娘叹道：“自下界那场洪水消退后，诸多神仙皆迁至昆仑山，此山本是清修福地，现却人满为患，我正思虑将一部分人迁移他处！”太上老君笑道：“娘娘所忧之事，我近日亦在作虑，不过我已有了想法！”女娲娘娘好奇道：“说来听听！”太上老君道：“若欲解此难题，理应充分利用您先前补天时留下的那片空地！”女娲娘娘猜测道：“你意可是在那片块空地之上建立一座玄都！”太上老君点头道：“不错！可于浮云之上建都，我们皆无经验，恐难实现如此大的设想！”女娲娘娘沉思半晌道：“可以一试！我曾在补天时留有几块云石，只消对其施法炼化，它们即可化为云盾，悬浮半空！”
太上老君闻言喜道：“欲建天宫，此云石大有用处，不知娘娘那儿所剩几多云石？”女娲娘娘道：“此事早矣，我已记不清了，大概有六七块吧！”太上老君试问道：“娘娘可曾想过，欲将天宫建成甚样，由谁来掌管？”女娲娘娘道“若真能建成天宫，此便是我神族开天辟地以来一件大事，意味着我族拥有了固定居所！但如此一来，势必会减少我族与下界间的往来！”太上老君道：“此正是我修建天都的目的所在！现三界惨遭怨灵毒害，元气大伤，急须休养生息！此来若能减少对下界的干涉，我想不出数年，海域、大陆、森林自会返本如初！”女娲娘娘试问道：“你是担心那昊天吧！”太白星君道：“不错！昊天此人求胜心切，不达一统三界目的，恐难罢休！”女娲娘娘道：“经望天犼与洪灾一事，我亦看出了那昊天心思。我们若欲修建天宫，务须设定天规以制约其权力！”太上老君道：“不错！天规之事须与多方天神协商制定！”言毕，女娲娘娘即命金童去取云石。未几，但见金童携一竹篮呈上，女娲娘娘接过数了数，向太上老君道：“此篮中云石不多不少，正好九颗！”太上老君闻言喜道：“此九颗云石如能做成云盾，便正合我构想！”女娲娘娘问道：“你有何宏伟构想，不妨说来听听！”太上老君道：“我们可借昆仑瑶池之水，将其幻化为云，作为最底层的一重天！现既有九颗云石，我们可将其作为九个浮空云盾，于此之上，建天九重，每重再设四层，林立宫殿，横纵以天罡、地煞之数摆列，共计三十六层！”
女娲娘娘听后等时起身，激动道：“你构想甚妙，若真能依此实现，我们神族便可长久定都于此，不受下界俗世所扰，专注修行！”太上老君自信道：“此想法既大且难，但只要敢想敢做，我想再难的事亦能办成！”女娲娘娘道：“既然你我所想一致，不如就此联手，齐心合力，共同完成此项壮举，亦算为我神族做一大贡献！”一旁