刘縯兄弟，面临一个极其严峻的挑战。
连下城池，自攻取大半个南阳后，发现这么多县，包括县长、县丞、县尉及主簿在内的主要官职，出现大量空缺，而且朝廷找不出合适的人来担任。
这个问题不解决，一县能不能搞好先不说，作为大汉朝廷的后方，一旦出现叛乱，尤其是各县新莽愚忠死粉，相互勾结，将会造成政局不稳定。
为解决这一难题，刘縯连续几天，召见大臣商议此事。
不同的人，不一样的说法。
有人说从豪门大族中遴选优秀子弟，任用他们为官。
有人则反对，建议从军中挑选将官任职地方。
两派争执不休，朝堂内，朝野外，热火朝天。
吵得激烈时，文人士大夫骂娘，武人怒而拔剑，双方关系势同水火。
刘縯作为大汉君主，打仗还可以，治理国家头疼不已。
关键是手心手背都是肉，难以抉择。
刘氏宗亲，邓家、阴家这些大族，想用自己的子弟为官，人之常情，刘縯无法反对。
刘稷、刘祉、李通等军职要员，坚持从军队里选拔人才，也不是不可取。
刘縯是无能为力了。
只能召见刘秀，就想听听他的意见。
刘縯说出他的为难之处，刘秀觉得可以理解。
两派说的都有道理，偏袒一方，都会激起另一方的不满。
“文叔，大哥真不适合坐这个位置，我决定退位让贤，让你来领导大家。”刘縯只感觉王座上如坐针毡，挠得他难受极了。
“大哥怎能说丧气话？”刘秀坚决反对。
虽说大哥刘縯不善于谋政，但得位正统，而且两派都拥护，关键在于刘秀并不醉心于君位。
“以前没觉得这么累，自从龙汉建立以来，我废寝忘食，批阅奏折，接见群臣，处置各方面的情况。日常工作就罢了，一些突发、急发的状况，我是完全没办法啊。这个王位我坐得扎心，浑身总像有万千蚂蚁撕咬。文叔，大哥想解脱！”刘縯年近四十的人，抱着自己兄弟哭诉。
刘縯铁血一样的汉子，此刻委屈得泪流满面。
刘秀见他如此无助，只好提出自己的解决途径。
刘秀的意思是开办招贤馆，在全国范围内，征召或选拔优秀的士子来做官。
学而优则仕，让那些有真才实学的儒生，参与新国家的建设。
也让年轻人在实践中积累经验，逐渐成长起来。
刘縯听后大喜过望，便把创办招贤馆事宜，包干式地交给刘秀。
反正当个甩手掌柜，刘秀负责具体实施。
不得不说刘秀执行力特别强，当天就把任光、朱祐，以及刚从长安归来的来歙召来。
又去请刘嘉、刘赐、樊宏、邓晨、阴识、李通等人过府议事。
人到齐了，刘秀主持会议。
“根据汉王的指示，我打算在棘阳县衙开办招贤馆，不知各位意下如何？”刘秀开门见山地说。
“这个办法我看可行。”刘嘉、刘赐是宗亲中的代表。
“无异议。”樊宏、邓晨、来歙、阴识应是。
这几位是大族，也是刘秀亲族的代表。
刘秀看向任光、朱祐以及李通。
三人也表示支持。
各方都支持刘秀的提议。
政策推行起来没有阻力，三天后颁布招贤令，凡是拥护大汉的学子，不管出身及年龄几何，都可以来招贤馆报名。
五天后，招贤馆建成，刘秀亲自主持剪彩仪式。
一如后世，既表示重视，也是喜庆，更是为了宣传。
把仪式办得热热闹闹，一传十，十传百，百传千、万，广告就打出去了。
开馆后当天下午，棘阳附近各县一些的学子，来到招贤馆登记信息。
刘秀贵为大司马、大将军，亲自招待，规格不能说不高。
学子们得到刘秀的器重，当然信心百倍，任职一县后，誓要造福一方。
“谁是刘隆，刘元伯？”刘秀看了报名信息，问这批新生。
“见过司马公！”一位年轻公子对刘秀作揖。
“你是安众人？”刘秀知道南阳安众这个地方，有宗亲的另一支。
“学生正是！”刘隆，字元伯，南阳安众人。
“你与安众侯刘崇是什么关系？”刘秀很在意刘氏宗亲，毕竟为王莽迫害得惨。
“我与安众侯同宗室。”刘隆提到安众侯刘崇时，眼神似乎有些黯淡。
居摄元年（公元6年），安众侯刘崇起兵反莽，兵败被杀。刘隆的父亲刘礼，遭到株连治罪，只有不满七岁的刘隆躲过一劫。
可以说，刘隆对新莽朝廷，有一种刻骨铭心的恨意！
因此，前来投靠同为汉室宗亲的刘縯兄弟。
“我知道了，刘隆你去安众任职县长，试用期6个月，干得好转正。”刘秀对刘隆学问、人品及治理能力，进行多方面考察与考核，认为符合应聘条件，立刻为他授职。
众学子见刘隆，立马获任县长一职，都是心内一片火热。
刘秀看了下后面一连串名单，并没有历史上熟知的人物，对接下来的考核兴趣淡了许多。
便让表兄来歙来主持，自己则在一旁观察。
“你叫什么？”来歙问下一个。
“学生刘仲，湖阳人。”又是一个宗亲。让刘秀心头一颤，此人居然叫刘仲，与他早去世的二哥刘仲同名，因此让他过了，授职安众县丞。
刘仲得到任命，脸上激动万分，对来歙、刘秀深