大兴县县衙作为特殊县，不但级别高而且人员也配备完整。地方衙门和军队不一样，军队的人数总是造册的多，实际人数少，将领们就是靠“吃空饷”和“喝兵血”拿一点外快的。衙门却不一样，实际人数总是超出上面规定的人数。因为么一个衙门都存在着工作重人手不够的问题。特别是到了收税和重大节庆的时候，几乎每一个衙门都会缺人。所以许多的地方官员想出了一个办法，就是尽量多聘用临时人员。第一，临时人员的薪水比正式人员便宜不少。一般来说一个正式人员一年的薪水米粮可以请两到三个临时人员做一年事情。第二，因为是临时人员，随时有可能会被长官辞退，所以便于长官管理手下。第三，临时人员为了转正，就会卖力干活，甚至于超额完成任务。这样可以充分发挥她们的潜力，为衙门办更多更好的事情。第四，因为是临时的，他们为了自己的饭碗，就会彻底听从长官的的命令，甚至于事事为长官考虑。这种人很容易控制，容易成为长官的亲信手下。将来长官调任的时候，可以根据这些人的能力和忠心程度决定是不是要带他们一起走。时间久了这些人不但是长官们的亲信手下，更会使长官的得力干将。为此几乎每一个衙门都会聘请许多的临时人员，不但可以节省一大笔开支，而且便于掌管管理手下。大兴县县衙也是这样，实际县衙人数中近六成是聘用的临时人员。大兴县县衙名册上有一百七十三名官吏，其实整个县衙有三百八十七名官吏，领着大兴县县衙的粮米过日子。
除了有品级的官员和重要职务，需要上报上级顺天府造册登记之外，只有一些特殊职业是正式大兴县县衙在册正式官方人员。因为明朝是使用武力夺取的天下，所以早在开国初期就规定不准老百姓私下使用攻击性武器。虽然有一些读书人，喜欢佩戴武器装出一副文武兼备的样子，其实真正敢拿着武器上街的人并不多。除了军队的将士可以佩戴正式武器之外，只有衙门的捕快和一些衙役可以携带武器。一般的民间势力，使用和携带武器有相当严格的限制。例如镖局的镖师携带武器需要当地衙门开具许可证，一些看家护院的保镖也需要，除此之外就是非法的，官方有权利抓人并没收武器。衙门配备的武器有三种，第一种捕快一般配发铁尺和锁链，便于他们抓捕罪犯。第二种捕头或者有地位的官员配发腰刀，便于他们和比较凶狠的罪犯交手。第三种是一般的衙役，一般多是齐眉的水火棍。所谓的水火棍又叫齐眉棍，只不过官方的齐眉棍是黑色和红色相间的，有一个特殊的官名叫水火棍。这种棍子一半是中间黑色，两端红色，两种颜色各占棍子一半，不多也不少。在古代红色代表火，黑色代表水，所以这种棍子才有了水火棍这个名词。一些人给这个棍子定下了一个含义，就是“水火无情”。意思有两层，第一层的意思是警告使用的人，你是代表着朝廷，需要绝对的大公无私。第二层的意思是告诉使用者，棍子是死的，你这个你是活的，不能对犯人下死手，要注意一定的分寸。要有一点同情心和爱心，不能造成太多的罪孽。可是这种水火棍成为了衙役的帮凶，衙役们拿着它肆意地欺负老百姓。老百姓对这种水火棍恨之入骨，甚至于有人天真的以为偷光了水火棍，毁了水火棍就可以得到幸福。一些衙役整天带着水火棍，不但白吃白喝而且欺男霸女，有人要钱的时候，衙役们都会把水火棍往上一递，就没有人敢收钱了。因为从他有明文规定，水火棍只有衙门里的衙役可以使用，老百姓要是擅自使用水火棍的话，就是对抗官府，这是造反的罪名。因为腰刀、铁尺和水火棍不是一般的人可以使用的，所以使用的人必须是官方身份，所以要登记在册。
大兴县知县难得亲自召集大家，除了已经出去办事的人之外，在县衙的人全部集中到了大堂之上。就连一些已经回家的人，也被他们的同事叫了回来。这是知县到任之后难得的一次大集会，谁也不敢随意说话，更不敢迟到或者不来。不过大家心里对这个知县并不是太买账，大家都以为知县已经被县丞等人架空了，只有外面上的风光而已。其实大家心里比较担心县丞，这几天县丞的脸色很是不好看，大家都担心县丞会不会把脾气发在大家身上。所以谁也不敢在这个时候，引起县丞的注意，更不敢主动上去和县丞搭讪。
不久之后县丞来到了大堂，大家马上恭恭敬敬地给县丞行礼。按照规矩知县是长官，所以在最后出现。县丞作为知县的下属，需要早一步来到大堂等候知县。等知县来到大堂之后，知县坐到大堂正中央的座椅之后，县丞要带着大家一起给知县行礼。要是一般的集会的话，堂上只有知县一个人的座椅，知县训完话之后就各自散了。知县训话的时候，县丞要带着大家站立两边听训。这左右布置参考皇帝上朝时候的规矩，左文右武排列。一般情况下县丞带领文案、六房书办等人站在面朝知县的左手边，典吏、典史、捕头、典狱等人领头站在面朝知县的右手边。衙役和下人站在他们两边后面，或者知县的正对面，听从知县的指挥和号令。要是知县要召开座谈会的话，正中的位子是知县的，两边按照排名顺序分别有两排座椅，只有有品级的官员才有资格就坐。其他官员和官吏分站两边其实没有什么发言权。一般都是知县