这一年的最后几个月，边南域的东端就在大梁王朝和大陈王朝的打打和和的情况之下结束了。这一天陆宁召集手下的群臣议事，不仅贺若弼这些政府官员，就连邓禹、苏定方等人也同样在列。随着陆宁势力的不断扩大，能够站在银安殿议事的人也越来越多。
尤其是赶上年尾，这时各地的十几个太守同样回到青林府述职。所以如今的银安殿看上去人满为患的样子。
陆宁坐在银安殿的上首的正中央，贺若弼和苏妙衣一左一右的陪着陆宁。陆宁看到最下的众位能臣武将心中感到心满意足。只是觉得如今的银安殿有些不堪使用，太过狭小了。
“恭贺大人，我凉州蒸蒸日上。”
这时众人向着陆宁行礼道。
“大家平身吧。”
接着贺若弼站了出来：“主公，如今我们的实力已经扩展道儿两州共有１５个郡的地盘，人口达到了３２oo万。财政收入随着商业的不断发展，叫往年有了较大的增长。达到了１７oo万金币。另外从卫州得到的得到的金币共有３５oo万金币，另外还有价值８oo万金币的各种古玩字画。”
贺若弼说完，银安殿中就为之一静。
邓禹苏定方这些军方要员们精神一振，这些人虽然不知道这些钱到底是多少。但是却知道自己一个师团的一年到底要发多少军饷不说凉州的税收，就只从卫州得到的这些金币，就能够支持凉州军方在建立１o个师团，而且能够维持这十个师团五六年的运转。
不光是军方的要员，政府的那些人更是任静，尤其是卫州的那些官员，更是知道这些钱到底能做什么。尤其是卫州刚刚经历过战乱，正需要大笔的资金安抚百姓。同时为州的农政水利、交通全部都需要重新建设。这些钱完全能够满足。
所以军政两方的人，全部用殷切的希望看向陆宁，这些人自然知道这笔钱到底怎么样最后还是要陆宁说了算。
陆宁看了看两方的人，觉得有些好笑。
“好了，你们大家不要争了。如今我们凉州的已经有了两个军团。以目前的情况来说已经祖国了。接下来的就是将精力放在训练上。兵不在多而在于精。如果我们的士兵能够个顶个的以一当十的话，那么不管我们面对什么敌人都不在话下。
所以我决定这笔钱主要用在民生上面，自古以来就有得民心者的天下的说法。如今我们卫州纳入我们统治的时间还非常短暂，为了能够以最短的时间之内消除卫州与凉州之间的间隔，使得凉州和卫州真的融为一体。”
在陆宁决定之后，这些人也就不再说话。
这时农政水利司的司长占了出来，向着陆宁并报道：“主公，自从卫州并入我凉州之后。下官奉命开始在卫州推行土地改革政策，只是因为在卫州，土地大多数集中在富户地主的手中，所以土地政策实施起来非常的困难。”他说了几句，就没有再说下去。
其实，关于陆宁陆宁一直推行的土地政策，在凉州一直褒贬不一。随着陆宁底盘的扩大，这种冲突也越来越明显。这种冲突不仅仅是在民间，即使在官方之中也同样存在这种争议。
土地政策能够在凉州推行，那是因为凉州常年的败坏百废待兴，陆宁几乎等于白手起家，在一穷二白的基础上建立了凉州。
但是卫州的情况与凉州又有不同。虽然卫州的大家族被清理了一部分，但是还是有相当一部分根本就没有参与到政治中去。陆宁占领卫州之后，想要在卫州推行土地政策，就会在根本上触动这些人的根本利益。而且一些卫州当地的官员，也不好将那些家族势力得罪的太深，所以为州的土地政策一直实行的不愠不火。
陆宁听完之后，锐利的眼神看了看底下的所有人，发先超过三分之一的人地下了头，其中包括军方、政府方面的官员。
“我再次重申一遍，土地政策是必须要不着不扣的执行下去，这时毋庸置疑的。所有试图阻碍土地政策的阻碍一律要清楚掉。当然我不是要你们一定要强制执行。卫州的情况是特殊，关于土地政策的实行，你们可以分成几个步骤进行。
第一：在那些生活贫困的地区首先实行均田地的政策，使得这些地区的百姓做到耕者有其田，用最短时间内使得他们能够拥有自己的土地，只有这样，人们的生活得到了保障，到时候当地的政府也不用在专门救济他们，这样政府也会轻松许多。
第二：在经济比较富裕的地方，关于土地政策的实行可以相对返还一下。各地的太守回去之后，可以先稳定住所有人的心。接着鼓励那些家族势力急急地投身到工商业之中来，要发展当地的工商业，这样不仅能够增加政府收入，同时也会使他们得到比土地更高的收益。
第三：等到他们对于土地不在那么重视的时候，在进行土地改革，当然该赔偿的还是要做补偿，到时候我们收到的阻力要晓得多。
第四：等到大部分的土地政策实行完毕之后，对于那些冥顽不灵的人，要用铁血手段进行镇压，所有试图抵抗历史进程的势力不动会被碾地粉碎。”
这时陆宁早就相好的方法，这次借这个机会说出来，再次表明了自己实行土地改革的决心。虽然陆宁不能够做到均平富这样的程度，但是让人们能够按劳所得，正是陆宁希望的。
“定方、铁崖，你们二人的主要任务就是要督促好你们手下各个师团的