这次恐怖活动彻底激怒了上级高层，一个堂堂东海市副局长居然被恐怖分子公然进行暗杀，这摆明在挑战龙国警方，在愤怒的同时，上级领导也指责东海市警方的无能。在东海市已经发生了两次恐怖活动，而且第二次恐怖活动竟然发生在“5月20日”晚上的慈善晚会上，当天晚上东海市各界人士云集于和平饭店，一但这次恐怖活动成功的话，将会对东海市造成严重后果，届时东海市将会混乱，引起市民恐慌，给龙国政府带来严重的负面影响，从而遭受其他国家的指责和龙国国民对政府的不信任，真是士可忍孰不可忍。经过两次的恐怖活动，东海市市民已经对政府出现了不信任，有的市民甚至在网上如何如何骂警方的无能，例如：什么豆腐警察、浪费纳税人的钱来养活无能警察、软包警察等等，各种各样的骂法都有，这叫东海市政府的脸往哪阁啊？面对市民们的责骂，东海市各工作单位人员都憋足了怨气，有气没地方发。如果政府再无作为，将会尽失民心，到时候将会造成难以挽回的局面，这不是东海市政府能够承担得起的。
“5.20”事件影响严重，已经彻底激怒上级领导，经过上级决定，决定在东海市开展打击恐怖活动专项行动，行动代号为“猎影”。5月21号，东海市警方召开了反恐紧急会议，宣布了上级要在东海市开展代号为“猎影”的反恐专项行动的的决定，这项行动得到了大家的支持，心中的怨气终于有地方发泄了，大家都想通过实际行动来维护警方的声誉，消除市民对政府的不信任，通过行动来说明东海市的警方并不是市民所说的那样无能。“为了打击恐怖分子的嚣张气焰，挽回市民对政府的信任，东海市的和谐与稳定，上级决定在东海市开展代号为“猎影”的专项行动打击恐怖分子。这项行动尤为重要，我们一定要打出龙国警方的威严，别让恐怖势力看不起我们。”首先说话的是东海市公安局局长刘成。
“现在我宣布，从今天起东海市全面启动严厉打击暴力恐怖活动专项行动，此行动为期一个月，要求各级公安机关和全体民警要树立底线思维，不忘法治旗帜、反恐怖旗帜和维护各族人民群众根本利益的旗帜，把反暴力恐怖斗争作为当前头等任务，坚持“零容忍”、“出重拳”。按照“全警动员”和“标本兼治”原则，围绕“断通道、清藏匿、打苗头、严防控、造氛围”等主要任务，采取超强措施，开展一场声势大、气势猛的反暴力恐怖活动专项斗争，解决一批根源性、基础性、关联性问题，迅速将暴力恐怖团伙的嚣张气焰打下去，全面提升防范应对暴力恐怖活动的整体水平，坚决维护东海市和谐稳定的局面。”刘成很有气势的说。
刘成说完，周平站了起来：“此项行动我们会采取七大主要措施主动出击，先发制人。专项行动中，东海市公安机关将统筹一切优势资源和力量，立足于主动出击、先发制敌，保持专项行动的主动进攻态势。一是加强重点人员、重点问题和暴恐、极端案件线索摸排，集中力量，重点突出。二是专门工作与群众路线结合，提升情报信息预警、预控和预防能力。三是严管严控暴恐和极端人员，严防造成现实危害。四是深入开展治安复杂问题、管制物品和危爆物品管理、边境薄弱区域等重点领域、重点地区和重点部位整治，净化社会环境，消除威胁隐患。五是依法严厉惩处不法分子。六是强化社会面重点部位防范，落实安全防范和应对处置措施，加强第一时间和机动单元应急处置力量建设，严密防范和果断处置暴恐袭击。七是实行群众举报暴力恐怖活动线索奖励办法，宣传引导广大人民群众切实增强反恐、防恐的意识，充分依靠和发动群众力量，打好反恐怖人民战争。下面由反恐处处长为大家说说情报方面的情况。”
“经过我们的深入调查，发生在我们东海市的两起恐怖事件都是有同一个恐怖组织策划的，这个组织的名称叫x2。x2组织是活跃在世界各地区的国际恐怖组织，在世界上可以说是臭名昭著了，在世界各地区制造了不少恐怖袭击，给世界人民带来了沉重灾难，已被世界各国政府列为头号打击目标之一。各国政府对x2高层人员的资料掌握得少之又少，只知道现今x2组织有三大领导人掌权。x2组织在东海市的最高领导人代号叫幻影；二号领导人叫罗坤，外号海鸥，身材高高瘦瘦，左手纹着一条黑龙，左脸有一道伤疤，“5.20”事件就是他亲自带人行动的，但是没有捉住他，让他给逃了。根据可靠情报，今晚幻影和海鸥他们将会在东海市郊外的某个秘密地点会面，可能在筹划更大的阴谋。今晚就是一个将他们一网打尽的大好时机。”反恐处处长赵阳神情严肃的说。
晚上东海市郊外的某秘密地点，两个人正在二楼房间里谈论着什么，某，门外和楼下有众多蒙着面手里拿着ak-47步枪的侍卫在来回巡逻，可以说是守卫森严。“幻影，上次的行动由于被人提前发现才导致失败，后来经过我们的调查，我们的人首先被一个叫叶青的人发现的，他是一个叫叶扬的人的保镖，除此之外，叶扬还有两个保镖，分别叫叶龙和叶枫，他的三个保镖身手了得，擅用各种枪械，我们前两次的行动都是被他们破坏的。还有，周平和他称兄道弟，就连陈海生也不愿得罪他，看来此人来头不小。”海鸥说道。<