初平三年七月二十五日，只不过短短五天的时间，周瑜一行人就纵贯了差不多整个渤海郡，来到了渤海郡的郡治南皮城。
“诸位，这南皮城在两年以前一直都是主公的驻跸所在。故而堪称我青州现在人口最多，最为繁华兴盛的大城。当然了，这里的规矩也很多，和其他城市不太一样。所以涛在这里要向子敬、幼平、公奕以及周郎事先说明，再烦请诸位将涛的告诫转告给汝等的下人和部属。不然进了城，可能莫名其妙就会犯事。那就让涛不好向欧阳太守交待了。”
“首先要说明一点的是，我南皮城因为商贾和居民众多，每日车水马龙的，为了保障城内交通的通畅和行人的安全，我南皮城城内实行了一定的交通管制。这交通管制条例繁多，涛在这里就不一一说明了。诸位只需要记住三点，一曰，礼让右行，狭窄处交叉顺序通过。二曰，南皮城内，人有人道，车有车道，人车是分流的。如果行人要过车道，必须要在有竖排白线的地方才能通过，这个叫做人行横道。而车道上行驶的车马，在其他车道上当然是优先于行人。但在人行横道处则是要让行人先行。三曰，十字路口看胥吏的交通信号旗。红旗止步，绿旗前行。只要诸位记住这三点，在南皮城内走路、行车什么的，就大概没什么问题了。”
周瑜等人稀里糊涂的听张涛一阵讲解后，仍然觉得很恍惚。这第一条倒是很好懂：礼让右行。大家都靠着自己的右手边前进，方向不同的人就不会产生碰撞了嘛。这个好说。但是后面两条是什么意思呢？啥叫人行横道呢？啥叫交通信号旗呢？
待得在张涛等人的带领下进入南皮城后一看，原来如此！之后周泰、蒋钦两人的观感就是：秩序！大家都规规矩矩的各行各道，整个城市虽然人车极多，但丝毫不见混乱。这很好，非常符合俺们武人的性子。这个城市里的人，若是从军，定然是很好的好兵！而鲁肃和周瑜的想法就很多了。最后鲁肃和周瑜几乎同时说道：“义利合一，从走路开始。这里就是浩然公道之起始啊！”
如果蒋通在这里，听到这两位的话后，估计就要起立鼓掌了。因为这两位，完全说中了他的根本意图。
作为一个穿越者，蒋通深深的为自己身为汉人，身为五千年文明传承不断的汉人而自豪。但是蒋通也不得不承认，自己转生前的那个时代，也是一个公德信仰缺失，人人逐利不求手段的时代。造成这样尴尬局面的原因很多，蒋通转世前不过是一个小医生，他没有能力也没有兴趣去寻找造成这一局面的根源。但是他知道，若是要扭转这样的局面，说大道理，定什么原则纲要都是没有用的。有用的，只能是从小事情抓起。
什么是小事情呢，吃穿住行就都是小事情。吃和穿，是很个人的事情，和公德很少扯上关系。住和行，对于公德的培养和义利合一观念的培养就比较重要了。而在住与行中，行就更加的重要。所以，当南皮城发展到一定程度，车水马龙过于拥挤导致严重影响城内居民生活后，蒋通就借此机会，颁布了夹带不少私货的交通法规。种下了一颗培养培养社会公德，于日常琐事中树立义利合一观念的种子。
清末民初的梁启超在其大作《新民论》中说道：“我国民所最缺者，公德其一端也。”中国人确实很缺乏公德。最简单最直白的就是：几千年来，中国人连路都不会走。
怎么走路？非常简单的四个字：礼让右行。这四个字在英联邦、日本等实行左侧通行习惯的国家也可以写作礼让左行。总之，大家出门走路，都只走一侧，把另一侧让给对面而来的人。如果是在很狭窄的地方，只能通过一人或一车的地方怎么办呢？还是礼让右行，依序交错通过。
蒋通转世前看过这么一篇报道：2011年日本东部大地震后，灾区的交通居然没有堵塞！因为大家都严格的执行了礼让左行，依序交错通过的交通公德，因此不管这条路因为地震受到了多大的损害，只要还能有一个通道可以让一辆汽车通过，那么这条路就不会堵塞。虽然转世前的蒋通对日本这个国家，除了这个国家的游戏和女优外，一切的一切都非常反感，但是看到这个消息，还是让他深感惭愧：因为蒋通自己亲身做过汶川大地震的义务医务工作者，在地震灾区待了整整一个月，他亲眼见到震区里的交通是怎么一回事的——别说单车道了，就算是一万个车道，只要没有管理，中国人都能让你马上堵塞！
所以蒋通对自己治下子民公德心的培养，完全没有什么口号啊、宣传啥的。很实在的从大家的出行习惯开始做硬性规定。从最小的事情做起。等到大家都习惯并且接受这些东西后，自然就能明白这样做方便了别人也方便了自己。自然而然公德心就培养起来了。
而且公德心一旦培养起来，大家都会自然明白，要享受权利，就必须要尽义务，义利合一的价值观就会润物细无声的在大家的内心深处树立起来。若是大家都有了公德心，有了义利合一的价值观，这时候突然一个不守公德的人闯进来，大家就会觉得非常讨厌、非常不舒服。自然而然会对这样的人产生排斥。到了这个时候，蒋通才会很安心的说一句民心在我了。
简单的说就是，我尽到了礼让右行的义务，那么我就应该享受到正向前进无阻碍的权利。我作为行人，尽到了不乱穿