有人说，人生就是一张纸。出生一张纸，开始一辈子；毕业一张纸，奋斗一辈子；婚姻一张纸，折腾一辈子；做官一张纸，斗争一辈子。现在一纸红头文件，把袁晋鹏、周思诚调往平安县，一个做书记，一个做县长。
黄山雨亲自前往宣布，并做了一个篇幅很长的“重要讲话”。先是例行性地肯定平安县近年来的工作和发展速度，接着话锋一转，说平安县人口排全市第三、面积全市第一，潜力如何如何大，短板在哪里，应该怎么补，当前的重要工作有哪些。然后说对平安县的干部队伍尤其四套班子寄予厚望，相信平安县在新的主要领导带领下能够迎头赶上。最后强调说，全体领导干部要紧紧团结在县委这个核心周围，和衷共济，共克时艰。
袁晋鹏深感振奋，黄山雨对自己的支持力度超出预期，市委一把手亲自送来已经很少见了，还在全县领导大会上为自己站台撑腰，甚至私下明确劝告周思诚“大事多向晋鹏请示和商量”。这实在让他感激涕零。
但走了几个乡镇几个县直单位后，袁晋鹏发现，车祸事件对平安县的负面影响太大了！因为车祸第二天，第三天，五名死者的家属多达三百多人冲击县行政中心，把长长的伸缩栅栏门都弄坏了。因为这个离奇车祸引发的一系列意外事件，导致官民情绪进一步对立，多数老百姓觉得官员和执法人员普遍简单粗暴，而公职人员觉得刁民层出不穷，老是坐地起价，感觉领导太软了，稍微出事，就追究公职人员的责任，搞得没有人出头做事。甚至法院执行局也把手头的案子放下，说被执行人扬言，敢强制执行就以命相搏就喝农药就跳楼，拼一个鱼死网破。这种情绪还蔓延到了行政服务窗口，公职服务人员动作稍微慢一点，就可能惹来责难，竟然有人骂“我们纳税人花这么多钱养你们一堆蛀虫、垃圾”。公职人员情绪普遍低落，不少人出工不出力，恶性循环。
而与此形成鲜明对比的是，袁晋鹏这头门庭若市，只要坐在办公室，一天下来总有几十个人找，而且大多没什么具体事情，要么说来看看领导，要么上门请吃饭，有人为了说一两句不咸不淡的话，不惜排队一个多小时。他统计了一下，来平安县上任半个月，正儿八经提出要请他吃饭的亲戚、同事、同学、朋友多达一百五十八位，他不禁哑然失笑。就算一个星期安排两个人，马不停蹄也得排到一年半以后，那个时候自己在不在平安县工作尚未可知。而同时，上门和他提建议的人也很多，有关于平安县工业建设的建议、城市建设规划的建议、教育卫生管理的建议，还有人直截了当提用人建议，应该用谁做招商局长、谁做松下镇书记、谁做教育局长。他有时候也觉得困惑，到底是自己威权不够、不善于拉开距离还是大家都把自己当最好的朋友呢？
为了避免太多没有意义的应酬，袁晋鹏奔走在路上，不去乡镇村组，就去工业园区或县直机关。人不多，一个司机一个秘书。王才德此前担任县委办副主任兼政研室主任，直接明确他对口就行。袁晋鹏当年担任向阳镇镇长时，王才德担任文书，知根知底。又把凤岭乡的司机小刘调过来，人家当年和你共患难，风里来雨里去，也该享受一点胜利果实吧。
这天上午，他带着王才德直奔县法院。
县法院在老城区，袁晋鹏让小刘把小车停到法院大院门外，和王才德步行过去。
走进法院大门，袁晋鹏说：“才德，你给乔院长打电话，说我们直接去执行庭。”
执行庭在一楼最西面，连续三间办公室。走进第一间办公室，看见三名法警全部低头在电脑前。袁晋鹏靠近一看，一人在看新闻，一人在炒股，还有一人在斗地主。
袁晋鹏问：“忙吗？”
看新闻的小伙子抬头看他一眼：“找谁？什么事？”
袁晋鹏说：“问问执行的事……”
“这样的事催也没用，执行不下去总有原因，我们也没有办法，领导怕出事不开口。”小伙子说。
乔院长快步进来：“袁书记，您是微服私访哦，我们一点准备都没有。”
看新闻的小伙子脸刷地红了，赶忙站起来。另外两个人迅速关闭电脑网页窗口，慌慌张张地站起来。
袁晋鹏挤出一丝笑容：“乔院长，干警们清闲哦，都在网上学习。”
乔院长尴尬地笑了笑：“袁书记，是我管理不到位，最近这些人没做什么事。到会议室吧，我向您详细汇报。”
“行。叫上分管执行的副院长、执行庭长、法警大队长吧。”袁晋鹏说。
大家在会议室坐定，执行庭胡庭长开始汇报工作，谈这些年取得哪些成绩，今年又做了哪些工作。
袁晋鹏不等他说完，打断了他的汇报：“胡庭长，今天没有时间听完整的工作汇报。这样吧，我问，你答。”
胡庭长不知所措，看着乔院长。
乔院长说：“袁书记，您问吧，我们来回答。”
袁晋鹏问：“执行工作停止几天了？准备什么时候恢复？”
“车祸事件后暂时停下来了，领导发话就恢复。”胡庭长说，又瞟乔院长一眼。
袁晋鹏问：“有什么典型执行案件遇到阻力，要影响大的、有普遍性教育意义的。”
执行庭正好遇到一桩恶劣的阻扰执行的案件。
松下镇谢家村有一位解放前逃往台湾的国民党老兵，名叫谢千