一个城池最基本的设施有“一府一馆六衙”之称，分别是官府、四方馆（情报机构）、农署衙、集市衙、工署衙、治安衙、城防衙、兵衙。**泡!书。*除了这八座基本设施，其余的设施就需要玩家自己去建设，而象高唐郡这样有港口的城池，就拥有造般厂这样的设施，可惜小马哥没有图纸。
正当小马哥研究着什么是争霸的前提时，戏志才气急败坏的冲进来，小马哥一看这家伙的表情就知道事情败露了，之前黄邵、何曼等部将跑来要援助，小马哥不忍心之下就给了他们，而戏志才之前早将己经所有的财政进行了规划，也就是做了财政预算，现在小马哥这么一改，戏志才就必须全盘进行修改，忧郁王子岂能不气和暴跳如雷。
赶紧将手中的书往桌子上一扔，小马哥撒腿就就跑，先是绕着桌子避开冲过来的戏志才，然后逮了个空隙直接冲出房门，一溜烟间就跑了不见，徒留戏志才一个人在生闷气。
官府，小马哥天天逛，自然就不需要再看。
四方馆外却是有重兵把守，小马哥需出示军牌才可以进入，回字形的走廓将整个四方馆分割成数个院落，大致可分为州城情报，城池情报，人物情报等等，小马哥走进人物情报厢房内，要求查看有关刘备、曹操的信息，结果情报人员回答说没有此二人的情报。
交付了100金，要求四方馆的情报人员马上对一些重点n的调查，如果想调查一名玩家也是可以的，前提是这名玩家的名声必须达到“名声大振”。
转完四方馆，又逛了其余六个衙门，农、集市、治安、城防这四个衙没啥看头，倒是工署衙得重点照顾，科技是第一生产力嘛。工署衙就是科学研究院，里面放满了很多残缺的研究资料，不过若想让工署衙进行研究的话，则需要投下重金的，唉，仍然是钱呐。
官府一般是处理内政的地方，兵衙则是专门处理军事要务的，比如哪个士兵犯了军规，就得在这里接受调查与审叛，而各支军队的官员，也是在此处接受军令的。
转了一圈后，小马哥赞叹有一个捉擦的谋士确实是一件非常爽快的事情。戏志才别看他一脸臭臭的样子，办理内政是相当的有一手。他办的第一件大事就是夺取韩暹与管亥的兵权，这件事情成功了，第二件事情就是进行军队整顿，制定出坚持以小马哥为核心的黄巾军事集团的方针，从而使黄巾军事集团在短时间内，由松散成为非常有秩序的组织。
巧妇难为无米之炊，戏志才再能耐，面对千穿百孔的高唐财政，也只能兴叹无语，在内政方面由于财政的困难，戏志才一直是无能为力的。直到小马哥出兵助袁绍，拉回大量的援助后，戏志才才有了余粮、余钱对高唐内政进行整理。
首先就是清理一大批不着调的文吏，又进行了一次高唐郡公务员招聘，这使得高唐官场一扫沉闷之气氛，新补充进去的官吏爆发强大的工作热情，进行着戏志才的施政方针，而戏志才也不负小马哥的重望，将整个高唐郡治理的井井有条。
正因为如此，小马哥随意更改戏志才的财政预算，让戏志才感到非常的愤怒，而小马哥逃出来后发现，争霸的前提就是要钱，要人，重点还是要人，再有钱，没有象戏志才这样的牛人，也是没有什么出息的。
小马哥现在人倒是蛮多的，谋士的话有戏志才与黄邵，旧部武将有张曼成、廖化、刘辟、高升、周仓、区星、韩暹、张白骑、何曼。新归附的武将有于毒、孙夏、郭太、马相、徐和、赵祗。除戏志才这个混入黄巾系的杂鱼外，其余的都是黄巾系正统出身，严格来说，戏志才其实也是黄巾系出身的。
其中高升、张曼成、刘辟三人出使，韩暹为白波军主将，张白骑为副将，率新归附的于毒、孙夏、郭太、马相、徐和、赵祗一起出征配合袁绍、卢植大军攻略翼翼州。
出征的情报如雪片般飞来飞去，不过小马哥一点也不关心战事的进程，他只关心三名出使的武将，不过回报的消息让他很失望，裴元绍、程志远与张牛角都是不见棺材不落泪的主。特别是裴、程二人，在张牛角兵败遁入山中后，两人就联合起来抵抗袁绍与卢植大军，而韩暹被小马哥推出来消耗军力，尽管忠诚度没有减少，却也是拖拖拉拉的，裴、程二人与韩暹交手时，也没有出大力气，大家都是黄巾系的，何苦兵戎相见呢？
小马哥事实上也不愿意袁绍太快攻下整个翼州，他帮助袁绍除了要援助外，就是想把黄巾军旧部全都整合起来，这样才能拧成一股劲，从而让黄巾战旗重新飘扬在大汉的天空上，只是裴元绍等三个死脑筋，一直也不肯率部归降，这让小马哥很蛋疼。
不过现在也没有什么更好的办法，只能看战事的进展，如果袁绍能够将那三个鸟人逼得走投无路，相信这三个鸟人会率着部将前来归降的，急也是没有用的，而小马哥也没有把高升、张曼成及刘辟召回来，就让这三个人呆在那三人的阵营中等待时机。
小马哥巡视完自己的领地后，开始看自己的物品与属性及战功。
之前配合袁绍出征张牛角的地盘，打下四个郡，小马哥做为主将获得大量的军功，这使得他与其他玩家之间的距离彻底的拉开。做为主公运筹帷幄，派兵出征，若胜则可获得战功，做为率军出征的主将，若胜同样也可以获得战功。
运筹帷幄的战功是